Решение № 2-46/2020 2-46/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-46/2020

Дело №

УИД: 28RS0№-08


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2020 года

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Матюхиной Ж.В.,

с участием истцов ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, внесении в кадастр недвижимости сведений об изменении площади квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО2, обратились в суд с данным иском, указав, что являются собственниками <адрес> в <адрес> с кадастровым номером 28:25:011402:92. Также истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 28:25:011402:9 по данному адресу. В 2019 году они сделали капитальную пристройку к квартире, в результате чего площадь увеличилась и составила 98,1 кв.м. Разрешение на строительство они не получили в связи с материальными трудностями. На указанное реконструированное жилое помещение составлен технический паспорт, площадь помещения составляет 98,1 кв.м. вместо 50,7 кв.м. В настоящее время они обратились в архитектурно-строительный отдел администрации <адрес> за разрешением на строительство и на ввод в эксплуатацию указанного жилого помещения, однако им было отказано, так как пристройка является самовольной постройкой, а согласование органом местного самоуправления самовольных реконструкций жилых помещений действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, они не могут оформить свое право на жилое помещение с учетом изменения его площади. Просят суд сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с площадью 98,1 кв.м., внести в кадастр недвижимости сведения об изменении площади <адрес> с кадастровым номером 28:25:011402:92 с 50,7 кв.м. до 98,1 кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО2 свои требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, согласно представленного отзыва следует, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке сторон.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 Градостроительного Кодекса РФ вопросы реконструкции объектов капитального строительства, к каковым относятся здания (жилые дома), регулируются нормами Градостроительного Кодекса РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с их компетенцией, которые предусматривают иной порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общей совместной собственности <адрес> в <адрес>, площадью 50,7 кв.м., кадастровый №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 28:25:011402:9 по адресу: <адрес>, площадью 2182 кв. м. является ФИО2.

Из свидетельства о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО6 на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>, площадью 50,7 кв.м.

Из свидетельства о регистрации права № от 30.04.2003г следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2182 кв.м, с кадастровым номером 28:25:011402:9, по тому же адресу.

Как усматривается из представленного истцами технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в <адрес> имеет площадь 98,1кв.м. Площадь квартиры увеличилась после проведения реконструкции.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствие с п. 1 ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 14 ст. 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В п. 10 ст. 1 ГК РФ определено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Исходя из п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В части 2 ст. 40 ЖК РФ указано, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу указанных норм, собственник земельного участка вправе произвести пристройку к квартире, находящейся на его земельном участке, без согласия собственников других квартир многоквартирного жилого дома, если другие квартиры находятся на земельных участках принадлежащих другим собственникам.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 51 (Выдача разрешений на строительство), ст. 55 (Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) этого Кодекса.

Согласно положениям ст. 55 Градостроительного кодекса РФ объект реконструкции вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией. Разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10).

В п. 6 этой статьи указаны основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и предусмотрено, что отказ может быть оспорен в судебном порядке.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальникаом архитектурно-строительного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на строительство пристройки к квартире двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Данный отказ мотивирован тем, что строительство пристройки к квартире двухквартирного жилого дома как к объекту, не являющимся многоквартирным жилым домом, в совокупности двух квартир, а также не имеющего общего земельного участка, градостроительным кодексом и действующими правилами землепользования и застройки не предусмотрено.

Согласно отчету строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ИП ФИО7, техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной перепланировки и строительства пристройки исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Выполненная перепланировка с пристройкой теплых помещений не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции здания, установленные градостроительным регламентом, и не снижает несущей способности строительных конструкций здания. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации по назначению обследованной <адрес> многоквартирном жилом доме по <адрес>, в <адрес>, не установлено.

Выводы специалиста основаны на осмотре квартиры и технической документации, согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами, заключение мотивированно, логически обоснованно, не содержит каких-либо противоречий. Заключение выдано специалистом с требуемым уровнем профессиональной подготовки, в том числе допуском к соответствующим категориям работ, что подтверждается Свидетельством о допуске к работам ФИО7 по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Суд полагает, что указанное техническое заключение является допустимым и достоверным доказательством того, что произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы возвели пристройку к квартире, принадлежащей им на праве собственности, на земельном участке, принадлежащем одному из истцов на праве собственности, чьих-либо прав не затронули, произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 и ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, внесении в кадастр недвижимости сведений об изменении площади квартиры - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение: <адрес><адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с площадью 98,1 кв.м.

Внести в кадастр недвижимости сведения об изменении площади <адрес><адрес>, с кадастровый номером 28:25:011402:92, с 50,7 кв.м. до 98,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690091, <адрес>) в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу через Тамбовский районный суд <адрес>.

Судья Н.В.Губарь

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.