Решение № 12-56/2019 12-697/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело № 12-56/19


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ОМВД России по г. Находке подполковника полиции ФИО2 от 15.11.2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отделения ОМВД России по г. Находке от 15.11.2018 № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, в связи с нарушением установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просила учесть смягчающие обстоятельства (наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, один из которых инвалид).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке, что подтверждено телефонограммой. Причины неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля полицейский ОРППСП ОМВД России по г. Находке старший сержант полиции ФИО3 пояснил, что 03.11.18 при патрулировании района сотрудниками ОВО по г. Находке была замечена гражданка, осуществляющая курение на детской площадке по Проспекту Мира, 8 в г. Находке и ими был вызван наряд ППСП для составления протокола об административном правонарушении. Он, в составе наряда ППСП прибыл по указанному адресу и увидел гражданку ФИО1, личность которой установили на месте, так как при ней был паспорт гражданина РФ. ФИО1 разъяснили нарушение ею п. 11. ч. 1 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Затем составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, в котором ФИО1 указала, что вину признает.

Допрошенный в качестве свидетеля полицейский (водитель) ОВО по г. Находке филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» старшина полиции Тё А.В. в судебном заседании пояснил, что 03.11.18 при патрулировании в составе наряда ими была замечена гражданка, употреблявшая табачные изделия в районе детской площадки по Проспекту Мира, 8, где рядом также находится средняя школа. Они подошли, представились, разъяснили суть правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, установили личность данной гражданки на месте, т.к. при себе у неё был паспорт гражданина РФ, - ФИО1, которая при них выбросила окурок в сторону. ФИО4 также разъяснили, что сейчас подъедет наряд ППСП для составления протокола, тогда она попыталась уйти, но её задержали до приезда ППСП, которому передали также составленные по данному факту рапорта.

Свидетель ФИО5 – старший полицейский (водитель) роты № 1 батальона полиции (отдельного) ОВО по г. Находке филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» старший сержант полиции в судебном заседании пояснил, что 03.11.2018 в процессе патрулирования по маршруту в составе наряда он проезжал в районе Проспекта Мира, 8 со старшим наряда Тё А.В., где на детской площадке заметили гражданку, которая курила сигарету. Они подошли, представились, разъяснили суть правонарушения, она удивилась, сказала, что все здесь курят. При гражданке был паспорт на имя ФИО1, которой они разъяснили, что будет составлен протокол об административном правонарушении и для составления протокола они пригласили сотрудников ППСП. Они проверили гражданку ФИО1 по базе КЛОН, установили, что в розыске она не значится, и вызвали наряд ППСП. По прибытии наряда составили рапорты. ФИО1 сказала, что больше такого не повторится. При ознакомлении с протоколом она согласилась с правонарушением.

Судья, выслушав свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, признается нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из представленных материалов дела установлено, что 03.11.2018 в 17 час. 15 мин. на территории детской площадки по адресу: <...>, сотрудниками филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» выявлено нарушение ФИО1 п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", выразившееся в курении табачных изделий (сигарет «Винстон») на детской площадке.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 вышеназванного Федерального закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи), на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.

По данному факту в отношении ФИО1 03.11.2018 ОМВД России по г. Находке был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ.В связи с указанным правонарушением на основании постановления начальника отделения ОМВД России по г. Находке подполковника полиции ФИО2 от 15.11.2018 года № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции, которым должностным лицом ОМВД при рассмотрении дела была дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции, подтвердивших в судебном заседании доводы, изложенные в рапортах, следует, что 03.11.2018 в 17 час. 15 мин. по адресу: <...>, на территории детской площадки ФИО1 осуществляла курение табачной продукции сигарет «Винстон».

В своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указала, что закурила сигарету на детской площадке.

Часть 1 статьи 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» устанавливает запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а пунктом 11 части 1 статьи 12 данного ФЗ запрещено курение табака на детских площадках.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения полностью доказана и к административной ответственности она привлечена обоснованно.

Постановление в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание ФИО1 назначено должностным лицом в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ.

Между тем, доводы жалобы ФИО1 о том, что назначенный штраф в размере 2000 руб. является существенным для её семьи, в которой трое несовершеннолетних детей, один из которых инвалид, заслуживают внимания.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается, в том числе совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Согласно представленным документам ФИО1 имеет малолетнего ребенка - ФИО8, в возрасте четырех лет (на момент совершения правонарушения), что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Однако данное обстоятельство при производстве по делу не выяснено и не учитывалось должностным лицом ОМВД при рассмотрении дела.

В ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ перечислен перечень закрепленных смягчающих вину обстоятельств.

При этом ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 признается также то обстоятельство, что ФИО1 является матерью троих детей: Гладка Романа, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГ. года рождения и, согласно удостоверению Департамента труда и социального развития Приморского края отдела по Находкинскому округу от 03.06.2015г. № 114/239, семья ФИО1 признана многодетной.

Кроме того, согласно решению ФКУ ГБ МСЭ по Приморскому краю» Минтруда России от 24.11.2017 сыну ФИО1 - ФИО11 установлена инвалидность категории «ребёнок – инвалид», что также может быть признано смягчающим административную ответственность обстоятельством.

С учётом изложенного, а также учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ не истёк, судья полагает возможным постановление ОМВД в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания, применив положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и признав вышеуказанные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, исключительными, и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ – в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление начальника отделения ОМВД России по г. Находке подполковника полиции ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 15.11.2018 года № 160782486/837 изменить в части назначенного наказания, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Елистратова О.Б.