Решение № 2-629/2017 2-629/2017~М-558/2017 М-558/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-629/2017

Дело № 2-629/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 13 апреля 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с самовольными пристройками литер А,А1, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 93,1 кв.м, жилая - 55,9 кв.м; признать за ней право собственности на жилой дом с пристройками литер АА1; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю провести постановку на кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1985, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: № общая площадь - 93,1кв.м.

В обоснование заявленных требований истица указала, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат ФИО1 на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в БТИ г.Гулькевичи ДД.ММ.ГГГГ., право на земельный участок подтверждается Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвента-ризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения, возведена пристройка литер А1, произведена перепланировка жилого дома. Помещения жилого дома после проведенной реконструкции возможно использовать как: №1- кабинет, №2 - жилая комната, № 23- жилая комната, №4 - жилая комната, №5 - жилая комната, №6 - кухня, №7 - коридор, № 8 - ванная, № 9 - сан.узел, № 10 - входная площадка. Площадь жилого дома составила: общая - 93,1 кв.м, в т.ч. жилая - 55,9 кв.м. Соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением от 20 февраля 2017г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено, состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно - гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции противопожарным, планировочным) и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений. Узаконить самовольно выстроенные пристройки и реконструкцию жилого дома в Администрации не представляется возможным, зарегистрировать жилой дом с самовольными пристройками невозможно, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом.

Представитель администрации МО Гулькевичский район по доверенности Ф.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Б.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять на усмотрения суда, в заявлении указала, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2016 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 01.01.2017 года государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (договор купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в жилом доме по адресу: <адрес> произведена реконструкция и перепланировка: построена жилая пристройка литер «А1», состоящая из 5 (пяти)помещений общей площадью 55,4кв.м.; произведены следующие строительные работы по перепланировке, в том числе: -оборудован оконный проём западной наружной стене помещения №4 (кабинет- после реконструкции и перепланировки); переоборудованы (заложены кирпичной кладкой) в перегородку оконные проёмы в восточной наружной стене помещения №2 (жилая комната-до реконструкции и* перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) в перегородку оконный проём восточной наружной стене помещения №3 (кухня-до реконструкции и перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) в перегородку оконный проём в южной наружной стене помещения №4 (жилая комната-до реконструкции и перепланировки); переоборудован в дверной проём оконный проём в южной наружной стене помещения №3 (жилая комната-до реконструкции и перепланировки); переоборудован в открытый арочный проём дверной проём в восточной наружной стене помещения №3 (жилая комната-до реконструкции и перепланировки).

Согласно техническому заключению филиала ГУП КК «Крайтехивентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 20.02.2017 г. о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: <адрес>, можно сделать вывод о том, что выполненные в ходе реконструкции и перепланировки строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№5-9: отопление, электричество, водоснабжение, канализация даёт обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. Выполненная реконструкция и перепланировка жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Жилой дом литер «А,А1» является объектом капитального строительства.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: кабинет № 1 (лит.А) площадью 6,9 кв.м.; жилая комната № 2 (лит.А) площадью 12,9 кв.м.; жилая комната № 3 (лит.А) площадью 8,6 кв.м.; жилая комната № 4 (лит.А) площадью 9,3 кв.м.; жилая комната № 5 (лит.А1) площадью 25,1 кв.м.; кухня № 6 (лит.А1) площадью 15,8 кв.м.; коридор № 7 (лит.А1) площадью 5,9 кв.м.; ванная № 8 (лит.А1) площадью 7,4 кв.м.; сан. узел № 9 (лит.А1) площадью 1,2 кв.м.; входная площадка № 10 (лит. А1) площадью 2,2 кв.м; Общая площадь 93,1 кв.м., жилая площадь 55,9 кв.м.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, построила на принадлежащем ей земельном участке пристройку литер «А1», состоящую из пяти помещений к жилому дому литер «А», тем самым реконструировала свой дом. Сохранение самовольно возведенной пристройки и реконструкция жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Пристройка литер «А1» произведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Отказ администрации МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию, перепланировку жилого дома связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольной постройки, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истице свое право собственности на реконструированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести постановку на государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Учитывая, что пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, согласно техническому заключению реконструкция соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; суд считает возможным сохранить самовольно возведенную пристройку, признав за истицей право собственности на нее.

С 01 сентября 2015 года вступили в силу изменения в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, внесенные Федеральным законом № 258-ФЗ от 13 июля 2015 года, согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка литер А1 к жилому дому литер А возведена истицей до вступления в силу указанных изменений.

Учитывая изложенное, при рассмотрении данного спора, суд в силу ст. 4 ГК РФ руководствуется ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент завершения строительства пристроек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истицей соблюдены, что подтверждается заключением ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольную постройку, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», с возведенной отапливаемой пристройкой литер «А1», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 93,1 кв.м, жилой площадью 55,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер А,А1, общей площадью 93,1 кв.м, жилой площадью 55,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1985, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 93,1кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд.

Судья Гулькевичского

районного суда И.А. Бочко