Решение № 12-68/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 12-68/2019

12-68/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-000431-92


РЕШЕНИЕ

г. Александров 2 апреля 2019 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Транснефть-Верхняя Волга» на постановление заведующего отделом охраны, защиты, надзора и контроля департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области - старшего государственного лесного инспектора Владимирской области ФИО1 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заведующего отделом охраны, защиты, надзора и контроля департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от <дата> № АО «Транснефть-Верхняя Волга» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В жалобе представитель АО «Транснефть-Верхняя Волга» просит отменить указанное постановление. Полагает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник АО «Транснефть-Верхняя Волга» ФИО2 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что за неисполнение условий договора, а именно п.3.4 договора аренды лесного участка Общество должно нести гражданско-правовую ответственность. Привлечение по указанным обстоятельствам к административной ответственности недопустимо, состав административного правонарушения отсутствует.

Представитель департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (л.д. 116). Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу АО «Транснефть-Верхняя Волга» в отсутствие представителя департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением заведующего отделом охраны, защиты, надзора и контроля департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области - старшего государственного лесного инспектора Владимирской области от <дата> № АО «Транснефть-Верхняя Волга» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 99-101).

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Установлено, что в соответствии с договором аренды от <дата> № АО «Транснефть-Верхняя Волга» предоставлен в аренду участок лесного фонда, площадью *** га с целью эксплуатации линейного объекта НПС «***», местоположение участка: <адрес>, часть земельного участка № (л.д. 64-88).

В соответствии с п. 3.4 данного договора арендатор обязан не позднее 60 дней со дня подписания настоящего договора передать арендодателю экземпляр договора, копию документа, подтверждающего государственную регистрацию, или уведомление об отказе в государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого по настоящему договору.

Установлено, что договор подан на государственную регистрацию <дата>, <дата> было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды, государственная регистрация договора произведена <дата>, <дата> договор передан в Александровское лесничество, то есть с нарушением п. 3.4 договора аренды земельного участка, что в жалобе не оспаривается.

В протоколе об административном правонарушении № от <дата> АО «Транснефть-Верхняя Волга» вменяется именно невыполнение п.3.4 договора аренды. Иных событий административного правонарушения не указано (л.д. 104-105).

Между тем объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в действиях по осуществлению пользования лесными участками не в соответствии с условиями разрешительных документов. Правонарушение считается оконченным с момента осуществления лесопользования, не соответствующего целям и требованиям, установленным договором или иным документом.

В данном случае АО «Транснефть-Верхняя Волга» вменяется правонарушение, связанное с использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, в то время как в протоколе об административном правонарушении не содержится указания на конкретные факты использования лесного участка с нарушением условий названного договора.

Представление в ГКУ ВО «Александровское лесничество» экземпляра договора, копий документов, подтверждающих государственную регистрацию, с нарушением установленного договором срока произведены на стадии процедуры заключения данного договора аренды участка лесного фонда и не связаны с осуществлением использования лесов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу об отсутствии в действиях АО «Транснефть-Верхняя Волга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление заведующего отделом охраны, защиты, надзора и контроля департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области - старшего государственного лесного инспектора Владимирской области ФИО1 <дата> № подлежит отмене, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Транснефть-Верхняя Волга» удовлетворить.

Постановление заведующего отделом охраны, защиты, надзора и контроля департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области - старшего государственного лесного инспектора Владимирской области ФИО1 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья . Е.В. Кутровская

.
.