Решение № 12-136/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-136/2019

Дело № 12-136/2019

(69RS0040-02-2018-006261-54)


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 26 апреля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в здании суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрастАгроком» на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И от 19 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № государственного инспектора Центрального МУГАДН от 19 ноября 2018 года общество с ограниченной ответственностью «ТрастАгроком» (далее - ООО «ТрастАгроком»), как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «ТрастАгроком» (далее - ООО «ТрастАгроком») обратилось в суд с жалобой, указав, что ООО «ТрастАгроком» на момент совершения правонарушения не являлось владельцем транспортного средства. 20 июля 2018 года между ООО «ТрастАгроком» и <данные изъяты> был заключен договор купили - продажи транспортного средства, в тот же день автомобиль передан <данные изъяты>» зарегистрировал данное средство в системе «Платон». На момент выявления правонарушения ООО «ТрастАгроком» не владело транспортным средством, загрузку транспортного средство не осуществляло. Просит постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН от 19 ноября года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 14 декабря 2018 года жалоба ООО «ТрастАгроком» на постановление Центрального МУГАДН от 19 ноября 2018 года № направлена по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Пензы ( л.д. 18-19).

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 февраля 2019 года данная жалоба передана по подведомственности по месту совершения правонарушения в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д.23).

В судебное заседание представитель ООО «ТрастАгроком» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ)

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части. 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что, 08 ноября 2018 года в 18 часов 31 минуту 47 секунд по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> ООО «Трастагроком», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении №) ООО «Трастагроком» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ (л.д.4).

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ( л.д.4).

При этом прибор фиксации Платон № № которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке № № которое действительно до 12 февраля 2019 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Согласно сообщению начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН АГА № от 24 апреля 2019 года, постановление №, направленное заказным письмом получено ООО «Трастагроком» 29 августа 2018 года в 16 часов 00 минут. Сведениями об обжаловании вышеуказанного постановления Центральный ФИО1 не располагает. Постановление № вступило в законную силу 11 сентября 2018 года (л.д.42).

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «Трастагроком».

Вместе с тем, ООО «Трастагроком» в своей жалобе указывает на то обстоятельство, что в указанное в постановлении время и месте вышеуказанное транспортное средство двигалась в период действия оплаченной и активированной маршрутной карты, оформленной Системой взимания платы «Платон».

В адрес руководителя приволжского обособленного подразделения ООО «РТИТС» судом направлен запрос о предоставлении информации, подтверждающей факт взимания платы (л.д.41). Однако ООО «РТИТС» сообщено, что в связи с большой загруженностью работников ООО «РТИТС» данные сведения будут предоставлены в суд не ранее 17 мая 2019 года.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Жалоба ООО «Траст Агроком» поступила в суд 01 марта 2019 года, то последним днем рассмотрения является 01 мая 2019 года. Следовательно, отложение данного дела на более поздний срок, является нарушением требований части 1.1 статьи 30.5 КоАП РФ.

В связи с чем, довод жалобы о том, что в указанное в постановлении время и месте вышеуказанное транспортное средство двигалось в период действия оплаченной и активированной маршрутной карты, оформленной Системой взимания платы «Платон», проверить не предоставляется возможным.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного постановление должностного лица от 19 ноября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Представленная ООО «ТрастАгроком» судебная практика по аналогичным делам о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения (л.д.31), не может быть принята во внимание, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретном делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И от 19 ноября 2018 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТрастАгроком» к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу – прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление

Жалобу ООО «ТрастАгроком» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Л.В. Демина