Решение № 2-4506/2017 2-4506/2017~М-3056/2017 М-3056/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-4506/2017

К делу №2-4506/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года Прикубанский районный суд

города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Мищенко И.А.

Секретаря судебного заседания Скляровой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Прикубанского административного округа г.Краснодара, Администрации муниципального образования г.Краснодара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Прикубанского административного округа г. Краснодара, Администрации муниципального образования г. Краснодара о признании права собственности на реконструированный жилой дом лит А, а, а1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Г1 – навес, Г2 – летняя кухня, Г3 – пристройка в домовладении №, расположенном на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. Обязав регистрирующий орган провести правовую регистрацию право собственности в отношении истца.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Краснодара пр№ от ДД.ММ.ГГГГ., договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. нотариус г.Краснодара ФИО4, номер в реестре нотариуса №, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ., истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное законодательство, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> К жилому дому лит «А,а», расположенному на данном земельном участке, возведена пристройка лит «а1». В соответствии со ст.222 ГК РФ, истец просит признать право собственности на реконструированный жилой дом лит А, а, а1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Г1 – навес, Г2 – летняя кухня, Г3 – пристройка в домовладении №, расположенном на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска и указала, что после возведения пристройки была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой возведенная ФИО1 пристройка соответствует всем строительно-техническим нормам и не нарушает чьих-либо прав.

Представители ответчиков, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ, рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную пристройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании) которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014г., пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к жилому дому.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

ФИО1, на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Краснодара пр№ от ДД.ММ.ГГГГ., договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. нотариус г.Краснодара ФИО4, номер в реестре нотариуса №, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ., истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное законодательство, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

К указанному жилому дому лит «А,а», расположенному на данном земельном участке, возведена пристройка лит «а1».

Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцу, 07.11.2016г. отказано администрацией ПВО г.Краснодара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного реконструированного индивидуального жилого дома, в виду отсутствия:правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, документа, подтверждающего соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; схемы, отображающей расположение построенного реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписания лицом, осуществляющим строительство (лицом осуществляющим строительство и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства реконструкции на основании договора); технического плана объекта капитального строительства подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2017 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Так строительство объектов недвижимости и реконструкция существующих на земельном участке, ведется только при наличии соответствующих согласований компетентных органов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем истца, что ФИО1 без получения необходимых согласований возвела пристройку лит «а1» к индивидуальному жилому дому <адрес>.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии с п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из п.6 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО1 не представила бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что она своевременно предприняла надлежащие меры по легализации возведенной пристройки.

В соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, суд не усматривает, что пристройка лит «а1» соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Также не представлено истцом и бесспорных доказательств того, что возведенная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В рамках настоящего гражданского дела сторона истца, в обоснование доводов иска, не заявляла ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что оснований для признания за ФИО1 права собственности на реконструированный жилой дом лит. А, а, а1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Г1 – навес, Г2 – летняя кухня, Г3 – пристройка в домовладении №, расположенном на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Прикубанского административного округа г. Краснодара, Администрации муниципального образования г. Краснодара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд с подачей жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: