Решение № 2-492/2019 2-492/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-492/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосновый Бор 11 июля 2019 года, Ленинградская область

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Антоновой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Ожегиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части № к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с предоставлением рапортов военнослужащих принимались решения о регистрации военнослужащих и членов их семей по месту жительства (пребывания) по адресу воинской части 3705: <адрес>-<адрес>. В воинской части проходит службу и зарегистрирована ФИО4 и члены её семьи – супруг ФИО1 в настоящее время ответчик не является членом семьи военнослужащего войсковой части, в связи с чем, им утрачены и определенные права, в частности право на регистрацию по месту прохождения военной службы. Ответчик, будучи зарегистрированным при воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретал права проживания, не вселялся и не проживал в них, не производил оплату коммунальных услуг, снимают жилье по договору найма. Регистрация ответчика является препятствием для осуществления законных прав, предоставленных законодательством командованию воинской части, в частности ст. 51 Федерального закона от 06.02.1997г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». Просит суд признать утратившими право пользования и права быть зарегистрированными ФИО1 по адресу дислокации войсковой части 3705 (л.д. 4-5).

В судебном заседании представителя истца в/ч 3705 ФИО3, действующий на основании доверенности от 15.04.2019 года сроком до 31.12.2019 года, настаивал на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснил, что жилых помещений в войсковой части нет.

Ответчик ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по месту регистрации, в суд не явился.

3-тье лицо - отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Сосновый Бор, будучи извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания. Неявка ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя 3-го лица.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании рапорта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайства командира войсковой части, военнослужащая ФИО4 и её супруг ФИО1, с 18.10.2016 года, зарегистрированы постоянно, без права на какую либо площадь, по адресу войсковой части 3705 – <адрес>-<адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области был расторгнут (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, и как следует из пояснений стороны истца, которым у суда нет оснований не доверять, что ответчик, будучи зарегистрированным по адресу воинской части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобретал права проживания, не вселялся и не проживал в них. После расторжения брака, прекратив быть членом семьи военнослужащего, по адресу войсковой части 3705 с регистрационного учета ответчик не снялся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).

Из Закона РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на; свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В Определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 334-О - регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23 главы IV Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии со ст. 32 п. 4,5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Из приведенных выше норм, устанавливающих военнослужащему по контракту, поступившему на военную службу до получения им жилого помещения, право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, следует, что указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.

В соответствии со ст. 56 ГПК ПРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку регистрация ответчика по адресу войсковой части 3705 является лишь административным актом, ФИО1 прекратил быть членом семьи военнослужащего в связи с расторжением брака в марте 2018 году, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца, поскольку регистрация ответчика по данному адресу носит формальный характер.

При этом, суд учитывает, что ответчик, будучи зарегистрированным по адресу воинской части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобрел права проживания, не вселялся и не проживал в них. После расторжения брака с ФИО6 ФИО2, по адресу войсковой части 3705 самостоятельно с регистрационного учета не снялся, с заявлением о снятии с регистрационного учёта не обращался. Регистрация ответчика в указанном жилом помещении нарушает права истца.

Также суд учитывает, что регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации их прав и свобод при отсутствии у них жилого помещения и является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким - либо жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования войсковой части 3705 удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившими право пользования и право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3705: <адрес>-<адрес>

Решение суда о признании ФИО1 утратившим право быть зарегистрированным, является основанием для его снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес> №

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья Л.Г. Антонова

Мотивированное решение изготовлено - 16.07.2019г.

Судья - Л.Г. Антонова