Решение № 2-3247/2023 2-3247/2023~М-2666/2023 М-2666/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-3247/2023

Дело № 2-3247/2023

УИД 55RS0005-01-2023-003730-88

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Ивановой О.М., помощнике судьи Зобниной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 02 октября 2023 года

гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 чу об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд с указанными требованиями к ФИО1, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля проведено обследование территории площадью № кв.м., отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

В границах участка расположено нежилое одноэтажное здание площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ФИО1. Западная часть здания площадью по наружному обмеру № кв.м. учтена в ЕГРН как нежилое здание столовой Литер Б, кадастровый №, площадью № кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С восточной стороны к зданию примыкает одноэтажное кирпичное здание площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ответчиком под гараж.

Согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ к нежилому зданию Литера Б с восточной стороны примыкает веранда площадью по наружному обмеру № кв.м., имеющая Литер б3 и выполненная в виде временной конструкции, состоящей из деревянных столбов, тесовых стен и деревянного перекрытия.

В ходе обследования участка установлено, что данное сооружение на участке отсутствовало, на его месте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возведено нежилое здание, площадью № кв.м.

По информации Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, разрешение на строительство нежилого здания, площадью № кв.м. в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не выдавалось.

Таким образом, земельный участок в установленном законом порядке для возведения объекта капитального строительства ответчику не предоставлялся, следовательно, нежилое здание возведено без получения необходимых разрешений и обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст.222 ГК РФ.

На основании изложенного, просит признать нежилую пристройку, площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> самовольной постройкой; запретить ФИО1 эксплуатацию самовольной постройки, площадью № кв.м. по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 снести самовольную постройку, площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок предоставить право Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска исполнить настоящий судебный акт собственными силами за счет средств бюджета г. Омска с последующим взысканием расходов с ответчика; обязать ФИО1 привести земельный участок, находящийся под самовольной пристройкой, площадью № кв.м. в надлежащее состояние пригодное для дальнейшей эксплуатации.

В судебном заседании стороны участие не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представитель истца просил рассматривать без их участия.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению «О департаменте имущественных отношений администрации города Омска», утвержденному решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 (ред. от 14.07.2021), департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена, является органом, уполномоченным на предоставление и распоряжение земельными участками, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена; обеспечивает текущий контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы за земельные участки; управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска.

Таким образом, департамент является компетентным органом в сфере оборота земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным предприятием по ремонту и строительству жилья, ремонту и изготовлению мебели «Кедр» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому, покупатель приобретает в собственность нежилое строение – столовая, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО1 на одноэтажное строение – столовую, общей площадью № кв.м., Литера Б, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистами отдела муниципального земельного контроля Администрации города Омска, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, общей площадью № кв.м.; ориентир местонахождения: относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> Центральном административном округе города Омска.

Актом обследования земельного участка установлено, что в границах участка расположено нежилое одноэтажное здание площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ФИО1. Западная часть здания площадью по наружному обмеру № кв.м. учтена в ЕГРН как нежилое здание столовой Литер Б, кадастровый №, площадью № кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. С восточной стороны к зданию примыкает одноэтажное нежилое кирпичное здание площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ФИО1 под гараж. Согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, к нежилому зданию с Литерой Б с восточной стороны примыкает веранда площадью по наружному обмеру № кв.м., имеющая Литеру б3 и выполненная в виде временной конструкции, состоящей из деревянных столбов, тесовых стен и деревянного перекрытия. В ходе обследования участка установлено, что данное сооружение на участке отсутствовало, на его месте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возведено нежилое здание, площадью № кв.м.

Тот факт, что по адресу: <адрес> расположено нежилое здание столовой, площадью № кв.м., а также нежилая кирпичная пристройка общей площадью по наружному обмеру № кв.м., стороной ответчика не оспаривался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение (литера Б). Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Центральный АО, <адрес>, площадью № кв.м. относится к категории земель: земли населенных пунктов; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из технического паспорта нежилого строения по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание столовой имеет площадь № кв.м., субъект права указан ФИО1

По сведениям Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, разрешение на строительство капитального нежилого здания, площадью № кв.м., пристроенного к нежилому зданию с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не выдавалось.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель в пункте 1 статьи 222 ГК РФ определил три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Поскольку земельный участок для строительства капитального объекта, площадью № кв.м., пристроенного к нежилому зданию по адресу: <адрес> не предоставлялся, разрешительные документы на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались, указанное здание является самовольной постройкой.

Как усматривается из материалов дела, объект недвижимости по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Принимая во внимание, что объект капитального строительства признан самовольной постройкой, разрешение на размещение пристройки к зданию столовой на земельном участке ответчиком получено не было, суд приходит к выводу, что такая постройка является самовольно размещенным имуществом и подлежит сносу за счет собственных средств ответчика.

Действия, нарушающие право на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

К способам защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ, в том числе, относятся: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Поскольку в ходе рассмотрения спора установлено, что спорный объект капитального строительства возведен на земельном участке, который ответчику не принадлежит и не предоставлялся для возведения объекта; разрешение на строительство получено не было, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации города о возложении на ФИО1 обязанности снести самовольную пристройку, площадью № кв.м. и привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации.

Кроме того, в связи с тем, что здание пристройки является самовольной постройкой, было возведено в отсутствие разрешительной документации, предусмотренной ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса, эксплуатация пристройки при отсутствии разрешительной документации, может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о запрете эксплуатации ФИО1 самовольной нежилой пристройки по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, за три требования неимущественного характера в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нежилую пристройку, площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

С момента вступления в законную силу решения суда запретить ФИО1 чу эксплуатацию самовольной пристройки, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 ча (паспорт №) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольную пристройку, площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок предоставить право Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска исполнить настоящий судебный акт собственными силами за счет средств бюджета города Омска с последующим взысканием расходов с ответчика.

Обязать ФИО1 ча (паспорт №) привести земельный участок, находящийся под самовольной пристройкой, площадью № кв.м. по адресу: <адрес> надлежащее состояние пригодное для дальнейшей эксплуатации.

Взыскать с ФИО1 ча (паспорт №) в пользу бюджета города Омска государственную пошлину в размере 900 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2023 года.

Судья О.Н. Макарочкина