Решение № 2-894/2020 2-894/2020~М-634/2020 М-634/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-894/2020

Дело №2-894/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при секретаре Бормаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств имени М.А.Балакирева» города Смоленска (далее - Детская школа искусств) о взыскании выплат стимулирующего характера, премий, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с Детской школы искусств выплаты стимулирующего характера за период с 1 сентября 2019 года по 1 января 2020 года в размере 42400 руб., за период с января 2020 года по май 2020 года в размере 57200 руб., премии ко дню учителя в размере 2000 руб., премии за 3 квартал 2019 года в размере 1969 руб. 15 коп., премии за активное участие в творческой жизни школы в размере 2214 руб. 29 коп., премии по итогам работы за 2019 год в размере 750 руб., а также компенсации морального вреда в размере 130000 руб., сославшись при этом на следующие обстоятельства.

За период работы с 1 января 2019 года по 1 июня 2019 года ей не выставлены баллы как показатели эффективности деятельности и не произведены соответствующие выплаты за работу (К7) - подготовку областного мероприятия - 11 баллов, выступление 22 марта 2019 года 8 учащихся - 24 балла; за работу (К9) - за проведенную 14 мая 2019 года лекцию-урок в СОШ «Пригорская» (5 класс) - 15 баллов, лекцию-урок в СОШ «Пригорская» (7 класс) - 15 баллов; за работу (К12) - 24.02.2019 за благодарственное письмо получила 8 баллов, а следовало посчитать 14 баллов; не учтено по (К15) 5 баллов за систематические сольные выступления; за работу (К16) - достижения преподавателя (концертные выступления): 14 марта 2019 года в библиотеке Соколова-Микитова, библиотеке им. Твардовского, 30 апреля 2019 года в библиотеке им. Твардовского, 5 мая 2019 года в Епархии Свято-Успенского собора, 20 мая 2019 года в библиотеке для слепых, 21 мая 2019 года на юбилее Пригорской сельской школы, 23 мая 2019 года в библиотеке им. Твардовского.

По мнению истицы, также неправильно не учтена следующая работа, проведенная ею в период с 1 сентября 2019 года по 1 января 2020 года: (К6) за своевременное и систематическое, полное и качественное ведение школьной документации; (К7) - не учтены выступление ученицы З. 13 декабря 2019 года на областном уровне в библиотеке им. Соколова-Микитова, ее собственное выступление 16 декабря 2019 года на областном уровне в библиотеке им. Соколова-Микитова; не выставлены баллы (К9) и не учтена лекция 3 декабря 2019 года в СОШ «Пригорская», лекция 17 декабря 2019 года в СОШ «Пригорская», участие в методическом семинаре в Республике Беларусь 13 декабря 2019 года; не выставлены баллы (К12) за благодарность 13 декабря 2019 года от библиотеки им. Соколова-Микитова, благодарность 16 декабря 2019 года от библиотеки им. Соколова-Микитова, благодарность 13 декабря 2019 года за выступление в Республике Беларусь, (К15) - за концертную сольную деятельность.

Кроме того, по мнению истицы, в связи со снятием дисциплинарных взысканий ответчик обязан выплатить ей премию ко дню учителя в размере 2000 руб., выплаченную другим педагогам по приказу от 18.09.2019 №214-ОД, а также другие премии, выплаченные другим работникам по приказам от 31.10.2019 №227-ОД, от 26.11.2019 №244-ОД, от 20.12.2019 №275-ОД (т.1 л.д.2-5; т.2 л.д. 123-125).

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, вышеприведенные доводы подтвердила.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, указывая на то, что требования истицы противоречат действующему в учреждении Положению о доплатах, надбавках, выплатах стимулирующего характера, разовых премиях и материальной помощи. В частности, Положением предусмотрена максимальная сумма баллов 150,за второе полугодие 2018/2019 учебного года фактически ей начислено 137 баллов, она требует начислить дополнительно еще 106.

Кроме того представителем ответчика приведены следующие доводы.

Подготовка областного мероприятия, выступление 22 марта 2019 года 8 учащихся, проведенные 14 мая 2019 года лекция-урок в СОШ «Пригорская» (5 класс), лекция-урок в 7 классе СОШ «Пригорская», выступление ученицы З. 13 декабря 2019 года на областном уровне в библиотеке им. Соколова-Микитова, собственное выступление истицы 16 декабря 2019 года на областном уровне в библиотеке им. Соколова-Микитова, лекция 3 декабря 2019 года в СОШ «Пригорская», лекция 17 декабря 2019 года в СОШ «Пригорская», участие в методическом семинаре в Республике Беларусь 13 декабря 2019 года не относились к деятельности Детской школы искусств, не были включены в планы работы учреждения, не отражены в отчетах по итогам работы.

Количество баллов за благодарственные письма зависит от уровня учредителя (организатора) конкурса, проекта. Учредителем (организатором) открытого телевизионного конкурса «Таланты России» не являются предусмотренные критерием К12 лица, а поэтому начислено не 14, а 8 баллов по аналогии с начислением баллов за конкурс, проводимый Детской школой искусств.

В своих отчетах истица сама не указала каких-либо необходимых для начисления баллов достижений в разделе «сольные выступления» (отчет за период с января по июнь 2019 года), разделе «своевременное, систематическое, полное и качественное ведение школьной документации (отчет за период с сентября 2019 года по январь 2020 года).

Выплаты, произведенные некоторым работникам Детской школы искусств по приказам от 18.09.2019 №214-ОД, от 31.10.2019 №227-ОД, от 26.11.2019 №244-ОД, от 20.12.2019 №275-ОД носят разовый характер, не включаются в состав заработной платы истицы, обязанность работодателя по выплате этих премий трудовым договором не предусмотрена (т.1 л.д. 60-61, 139-140; т.2 л.д. 140-142).

Заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит не обнаруживает достаточных оснований для удовлетворения требований истицы.

В соответствии с частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также различного рода компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 ТК РФ).

Согласно части первой статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением (т.1 л.д. 39, 141-143).

Утвержденным постановлением Главы города Смоленска от 29.06.2006. №1789 Порядком оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Смоленска определено, что оплата труда педагогических работников образовательных учреждений включает в себя должностной оклад (ставку заработной платы), компенсационные, стимулирующие и иные выплаты (пункт 1.3.).

Действующим в Детской школе искусств Положением о доплатах, надбавках, выплатах стимулирующего характера, разовых премий и материальной помощи педагогических работникам от 29 августа 2019 года (далее - Положение) предусмотрена ежемесячная стимулирующая выплата за эффективность, качество и результативность, размер которой определяется в зависимости от оценки результативности и эффективности деятельности педагогических работников, и которая устанавливается на период в полгода.

Основанием для оценки результативности, качества и эффективности деятельности работников служит отчет установленной формы, заполняемый работником самостоятельно и представляемый на рассмотрение комиссии, осуществляющей экспертную оценку результативности и эффективности деятельности работника за отчетный период (полугодие).

Положением введена бальная система начисления указанной выплаты с установлением максимально возможного количества баллов в 150. Кроме того утверждены критерии и показатели эффективности деятельности педагогических работников (т.1 л.д. 179-205).

По результатам работы упомянутой комиссии, подсчета баллов за 2-ое полугодие 2018-2019 учебного года (январь-июнь 2019 года) истице было установлено 137 баллов.

По результатам работы комиссии, подсчета баллов за 1 полугодие 2019-2020 учебного года (июль-декабрь 2019 года) истице было установлено 54 балла.

С учетом указанного количества баллов истице начислялась ежемесячная стимулирующая выплата за эффективность, качество и результативность в течение соответственно первого полугодия 2019-2020 учебного года (июль-декабрь 2019 года) и второго полугодия 2019-2020 учебного года (январь-июнь 2020 года).

Приказами руководителя Детской школы искусств от 21.08.2019 №140-ОД и от 22.01.2020 №11-ОД были установлены денежные эквиваленты одного балла, равные: на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 100 руб., на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 110 руб. соответственно.

Данные обстоятельства следуют из объяснений обеих сторон, а также копий протоколов заседаний комиссии внешней оценки результативности профессиональной деятельности преподавателей, концертмейстеров Детской школы искусств от 28.06.2019 и от 14.01.2020, соответствующих приказов руководителя учреждения (т. 1 л.д. 226-230, 270-271, 274-275).

Оценивая доводы сторон относительно необходимости учета при подсчете баллов тех или иных мероприятий, в которых принимала участие истица, суд принимает во внимание следующее.

Заслуживают внимания ссылки представителя ответчика на то, что учету подлежат не все мероприятия, в которых принимала участие истица по личной инициативе, а мероприятия, организуемые Детской школой искусств, проводимые в соответствии с планом этого образовательного учреждения, и сведения о которых отражены в отчете учреждения. Это в полной мере согласуется с положением о том, что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах работодателя (статья 15 ТК РФ).

Так, согласно объяснениям сторон, копиям отчетов истицы, оценочных листов (т.2 л.д. 34-43) истице не выставлены баллы за участие в подготовке областного мероприятия, выступление 8 учащихся 22 марта 2019 года, за проведенные 14 мая 2019 года лекцию-урок в СОШ «Пригорская» (5 класс), лекцию-урок в СОШ «Пригорская» (7 класс), не учтены выступление ученицы З. 13 декабря 2019 года на областном уровне в библиотеке им. Соколова-Микитова, собственное выступление истицы 16 декабря 2019 года в библиотеке им. Соколова-Микитова; не учтены лекция 3 декабря 2019 года в СОШ «Пригорская», лекция 17 декабря 2019 года в СОШ «Пригорская», участие в методическом семинаре в Республике Беларусь 13 декабря 2019 года, а также соответственно не выставлены баллы за полученные истицей благодарности в связи с участием в указанных мероприятиях.

Между тем, поскольку планами мероприятий Детской школы искусств перечисленные мероприятия не предусмотрены (т.1 л.д. 74-81, 89-97, 121-133), т.е. истица принимала в них участие по личной договоренности с другими организациями, у суда отсутствуют основания согласиться с мнением истицы о необходимости выставления баллов за эти мероприятия.

Суд исходит из того, что, как выше указано, основанием для осуществления оценки является представленный преподавателем отчет с указанием своих достижений.

В предоставленных истицей отчетах по результатам работы во втором полугодии 2018-2019 учебного года и первом полугодии 2019-2020 учебного года ею не заполнены соответственно разделы «Концертная деятельность педагогических работников» (К15) и «Уровень исполнительской дисциплины» (К6) (т.2 л.д. 34-35, 42), в связи с чем нельзя предъявить соответствующие претензии к работодателю относительно не начисления баллов по данным коэффициентам.

Согласно утвержденным критериям и показателям эффективности деятельности педагогических работников учреждения за включенные в раздел «Достижения педагогических работников (К16) мероприятия баллы не начисляются, а осуществляется единовременная денежная выплата (т.1 л.д.189).

За участие в открытом телевизионном конкурсе «Таланты России» истица награждена благодарственным письмом, при этом ей было начислено 8 баллов (т.2 л.д.41-43, 80), однако требование истицы о начислении за данное поощрение 14 баллов суд не может считать обоснованным, поскольку критериями и показателями эффективности предусмотрена возможность выставления более 8 баллов за благодарственные письма учреждений г. Смоленска, областных учреждений, Управления культуры и туризма, главы г. Смоленска, Департамента по культуре Смоленской области, Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области, Министерства культуры РФ (т.2 л.д.199), в то время, как в деле отсутствуют сведения о том, что перечисленные организации, должностные лица являлись учредителями упомянутого конкурса.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд не обнаруживает достаточных оснований для того, чтобы согласиться с утверждением истицы о незаконном уменьшении причитающейся ей ежемесячной стимулирующей выплаты за эффективность, качество и результативность за вышеуказанный период работы.

Отдельным работникам Детской школы искусств были осуществлены выплаты, в том числе: по приказу от 18.09.2019 №214-ОД - по 2000 руб. в связи с профессиональным праздником, Днем учителя, по приказу от 31.10.2019 №227-ОД - по 1969 руб. 15 коп. по итогам работы за 3 квартал 2019 года, по приказу от 26.11.2019 №244-ОД - по 2214 руб. 29 коп. за активное участие в творческой жизни школы, по приказу от 20.12.2019 №275-ОД - по 750 руб. по итогам работы за 2019 год (т. 1 л.д. 266-269).

Среди этих работников истицы не оказалось.

При этом, однако, необходимо учитывать, что в соответствии с установленной в Детской школе искусств системой оплаты труда указанные выплаты носят разовый характер, не включаются в состав заработной платы истицы, обязанность работодателя по выплате этих премий трудовым договором не предусмотрена.

Согласно Положению премиальные выплаты разового характера производятся на основании приказа директора за достижения, не носящие систематического характера, но связанные с выполнением важных, сложных и ответственных работ, за вклад в коллективные результаты работы Учреждения (разово, за квартал, полугодие, год), а также к праздничным датам, юбилеям и профессиональным праздникам (т.1 л.д. 181).

Согласно части первой статьи 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

При таких обстоятельствах, когда не выявлено несоответствия оспариваемых действий работодателя трудовому законодательству, локальному нормативному акту, трудовому договору, требование о взыскании зарплаты, выплат разового характера не может быть удовлетворено.

Поскольку не установлен факт противоправных действий (бездействия) ответчика-работодателя, не подлежит удовлетворению также и требование о присуждении компенсации морального вреда (статья 237 ТК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к МБУДО «Детская школа искусств им. М.А.Балакирева» города Смоленска о взыскании выплат стимулирующего характера, премий и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ