Определение № 12-59/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 12-59/2017

ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области Дело № 12-59/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 марта 2017 года город Омск

Судья Первомайского районного суда города Омска Еленская Ю.А. при секретаре Брух К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой в Центральный районный суд города Омска, в которой просил постановление отменить, ссылаясь на то, что продал автомобиль ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи транспортного средства.

Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не получал копию постановления, а проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Определением судьи Центрального районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ указанные жалоба и ходатайство о восстановлении срока на ее подачу направлены на рассмотрение в Первомайский районный суд города Омска по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, будучи извещенным, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы ходатайства, судья приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления выносится определение.

По правилам ч. 1, 2 ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если жалоба сдана в организацию связи с до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Частью 2 ст. 12.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ ФИО1 был привлечен к административной ответственности как собственник транспортного средства.

При разрешении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления судья отмечает следующее.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, постольку вопрос о восстановлении процессуального срока решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда и исходя из необходимости обеспечения доступа к правосудию.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно общедоступным данным сайта ФГУП «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об отслеживании почтовых отправлений отправки заказных писем ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области копия от ДД.ММ.ГГГГ постановления № с почтовым идентификатором № была направлена ФИО1 по месту его жительства по адресу: <адрес>, и прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ. При этом почтовое отправление по истечении срока хранения вернулось обратно в административный орган ДД.ММ.ГГГГ с соответствующей отметкой (л.д. 24-25).

Применительно к разъяснениям, данным в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Учитывая изложенное, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом копия постановления была направлена ФИО1 по последнему известному ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области месту регистрации лица, привлеченного к административной ответственности.

Вместе с тем из материалов дела видно, что ФИО1 жалоба на постановление и ходатайство направлены в суд ДД.ММ.ГГГГ и поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного процессуального срока.

Учитывая, что копия постановления была направлена заявителю по единственному известному адресу места жительства, и не была получена им без уважительных причин, ФИО1 был надлежащим образом извещен о вынесенном должностным лицом ГИБДД постановлении по делу об административном правонарушении.

Довод ФИО1 о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления.

Как видно из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, карточки учета транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30, 31), на момент совершения правонарушения собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации №, являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Пунктом 24.1 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ «О допуске к управлению транспортными средствами» от 24.10.2014 года № 1097 (далее по тексту – Правила выдачи водительских удостоверений), транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

В соответствии с приказом МВД России «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» от 24.11.2008 года № 1001 (далее по тексту – Административный регламент МВД РФ по регистрации автомототранспортных средств) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 7 Административного регламента МВД РФ по регистрации автомототранспортных средств к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также выданные до введения свидетельств о регистрации транспортных средств технические паспорта (технические талоны) транспортных средств, если не произведена их замена в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Кроме того, согласно п. 24.5 Правил выдачи водительских удостоверений проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения.

По смыслу вышеприведенных положений нормативно-правовых документов собственник транспортного средства наделен обязанностью сообщать органам ГИБДД о смене места своей регистрации, однако в рассматриваемом случае ФИО1 свою обязанность до вынесения постановления не выполнил, сведения о смене места регистрации своевременно органам ГИБДД не сообщил.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление в период с момента его вступления в законную силу до момента обращения с заявлением о восстановлении срока на обжалование, заявителем не представлены.

Исходя из установленных в процессе разрешения ходатайства о восстановлении срока обстоятельств, учитывая направление постановления по адресу, указанному при регистрации транспортного средства самим собственником, а также неизвещение ФИО1 органа о смене места регистрации, принимая во внимание продолжительность периода пропуска срока, не представления доказательств наличия каких-либо обстоятельств объективного характера, послуживших основанием для пропуска срока обжалования постановления, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 уважительных причин пропуска срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, что является основанием для отказа в восстановлении срока обжалования постановления.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска, либо непосредственно в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Определение вступило в законную силу 30.03.2017 г.