Постановление № 5-155/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-155/2019

К делу № 5-155/2019 г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 30 мая 2019 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А,

с участием представителя юридического лица МУП «Теплоэнергетик» ФИО1, по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.22 КоАП РФ в отношении МУП «Теплоэнергетик»,

установил:

17 апреля 2019 года в ходе проведения административного расследования государственным инспектором Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, 19.02.2019 г. были установлены достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушения совершенные юридическим лицом МУП «Теплоэнергетик», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, а именно: между ПАО «ТНС энерго Кубань» и МУП «Теплоэнергетик» заключен договор энергоснабжения № 540867 от 28.01.2019 г.. Пунктом 4 договора на потребителя возложена обязанность по оплате электрической энергии в порядке и сроки, установленные договором. Ввиду неисполнения указанной обязанности по договору у МУП «Теплоэнергетик» образовалась задолженность по состоянию на 19.02.2019 г. в размере 2 930 549,08 рублей, что подтверждается актом сверки взаимозачетов за период с 01.02.2019 г. по 28.02.2019 г., счетом на предоплату 30% за февраль от 01.02.2019 г. № 23050400867/1499. В связи с наличием у МУП «Теплоэнергетик» задолженности по оплате электрической энергии, ПАО «ТНС энерго Кубань» инициировало процедуру проведения ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с требованиями Правил ограничения и направлено в его адрес уведомление о введении ограничения № 2305041900312 от 20.02.2019 г. способом доставки: под расписку. 05.03.2019 г. сотрудниками ПАО «ТНС энерго Кубань» в ходе проведения процедуры введения ограничения потребителя было выявлено невыполнение потребителем требований о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения ограничения, что подтверждается актом № 1 о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 05.03.2019 г.. По состоянию на 30.04.2019 г. задолженность, которая явилась причиной направления уведомления, не оплачена, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении вину не признала, пояснила, что 04 марта 2019 г. в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» был направлен ответ на уведомление № 2305041900312 от 20.02.2019 г., о том, что к сетям подключены организации юридические лица, социально значимые объекты, это абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, потребители, не имеющие задолженности по оплате коммунальных ресурсов. Самостоятельное ограничение режима потребления электроэнергии МУП «Теплоэнергетик» выполнило на следующие объекты: ст.Староминская, ул.Строителей, 16 Кот.№ 13 Малюс; ст.Староминская, ул.Красная, 24 Кот.№ 2 СОШ №1, ст.Староминская, ул.Красная, 11 Кот. №1 Центральная, ст.Староминская, ул.Калинина, 1 Кот. № 4 «Нива Кубани». На остальных объектах ограничение режима потребления электроэнергии не исполнено из-за отсутствия технологической возможности. Задолженность по адресу: ст.Староминская, ул.Тимашевская, 135 была погашена 04.03.2019 г. По всей имеющейся задолженности за потребленную электрическую энергию вынесены Решения Арбитражного суда Краснодарского края, задолженность взыскивается через УФССП, также через банк. Счета МУП «Теплоэнергетик» арестованы. МУП «Теплоэнергетик» оказывает услуги не только жилым домам, населенным пунктам, но и обеспечивает отоплением объекты государственного и социального значения (школы, больницы, детские сады и т.д.), введение ограничения режима потребления электрической энергии повлекут приостановление оказания услуг теплоснабжения в отношении населения и социально значимых объектов. МУП «Теплоэнергетик» принял все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. Просит суд производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения, а также прямого или косвенного умысла, направленного на его совершение либо ввиду малозначительности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях МУП «Теплоэнергетик» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.В соответствии с ч.1 ст.9.22 нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина МУП «Теплоэнергетик» в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 108/31-08 от 30.04.2019 года, а также материалам административного расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что в действиях МУП «Теплоэнергетик», хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

Однако, суд учитывает, что юридическим лицом были приняты все меры для устранения нарушения, данное нарушение не повлекло за собой негативных последствий, правонарушение, за совершение которого МУП «Теплоэнергетик» привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным.

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МУП «Теплоэнергетик» виновным в совершении административного правоанрушения, предусмотренного по ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Теплоэнергетик» по ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности.

Освободить МУП «Теплоэнергетик» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.22 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья : С.А. Болдырев