Апелляционное определение № 33-21660/2025 33-2319/2026 от 27 января 2026 г.

УИД 03RS0003-01-2025-007386-64

судья Искандарова Т.Н.

Кат. 2.101

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-2319/2026 (№ 2-6739/2025)

г. Уфа 28 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей Зиновой У.В.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ниловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Уфы в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № 5 город Уфа о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственными препаратами, о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы от 26 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Зиновой У.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Советского района г. Уфы, действующий в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2, мотивируя требования тем, что прокуратурой района в связи с поступлением обращения последнего проведена проверка надлежащего обеспечения лекарственными препаратами «ФИО3-А», «Этамзилат», «ФИО6 кислота». В ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница №... адрес (далее по тексту ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес) с диагнозом: ..., установлена инвалидность 2 группы.

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес от дата ФИО2 рекомендованы для лечения лекарственные препараты: «ФИО3-А» в начальной дозе 5 мг/кг/сут=550 мг/сут.; «Этамзилат» по 250 мг 3-4 раза в сутки внутрь, таб. «ФИО6 кислота» 500 мг 3 раза в день; «Магния дигидрат» 1000 мг 3 р/сут. внутрь.

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес от дата ФИО2 рекомендованы лекарственные препараты: «ФИО3-А» в начальной дозе 5 мг/кг/сут=550 мг/сут.; «Этамзилат» по 250 мг 3-4 раза в сутки внутрь, таб. «ФИО6 кислота» 500 мг 3 раза в день; «Магния дигидрат» 1000 мг 3 р/сут. внутрь; таб. «Тримоксазол» 480 мг 2 раза в день.

дата ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес проведена врачебная комиссия, решением которой ФИО2 рекомендован для лечения заболевания лекарственный препарат МНН «ФИО3-А» в дозе 5 мг/кг/сут. в 2 приема, определена потребность в лекарственном препарате - 2 упаковки в месяц, 24 упаковки в год.

Также в ходе проверки установлено, что ввиду отсутствия лекарственных препаратов, рецепты серии 80-25 №... от дата, №... от дата на лекарственный препарат МНН «ФИО6 кислота»; №... от дата, №... на лекарственный препарат «Этамзилат», №... от дата, №... от дата на лекарственный препарат «ФИО3» сняты с обслуживания в связи с истечением срока действия рецептов.

В связи с неполучением своевременно лекарственных препаратов ФИО2 приобрел их за свой счет на сумму 23295,66 рублей, представив в подтверждение кассовые чеки.

Таким образом ФИО2 не обеспечивается необходимой ему по жизненным показаниям лекарственной терапией, что может привести к дальнейшему прогрессированию заболевания.

На основании изложенного истец с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил суд:

- обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее по тексту – Министерство) бесперебойно обеспечивать ФИО2 лекарственными препаратами по МНН «Этамзилат», «ФИО6 кислота», «ФИО3» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями до момента отмены лекарственных препаратов по медицинским показаниям;

- взыскать с Министерства, ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес в пользу ФИО2 денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов в размере 23295,66 рублей;

- взыскать с Министерства, ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ РБ ГКБ №....

Решением Кировского районного суда адрес от дата исковые требования прокурора адрес удовлетворены частично, постановлено:

обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>) организовать бесперебойное обеспечение ФИО2 (паспорт <...>) лекарственными препаратами по международному непатентованному наименованию «Этамзилат», «ФИО6 кислота», «ФИО3» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями до момента отмены лекарственных препаратов по медицинским показаниям.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <...>) денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов в размере 11734,20 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, исковых требований к ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес отказать.

В апелляционной жалобе представитель Министерства ставит вопрос об отмене решения суда в части возмещения затрат на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда, как вынесенного с неправильным применением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. При этом истец не представил доказательств фактической покупки лекарственных препаратов: справка по операции не подтверждает расходы на медикаменты, а выписки с банковского счета или карты, оригиналы кассовых чеков и иные документы, подтверждающие понесенные затраты, в материалы дела не представлены.

Кроме того, факт отказа Министерства в обеспечении истца необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в установленном порядке не подтвержден материалами дела. Таким образом, отсутствуют как доказательства нарушения права истца, так и признаки вины Министерства, вследствие чего оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетами почтовых отправлений.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства ФИО4, ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес ФИО5, поддержавших доводы жалобы, прокурора Гриненко Е.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес с диагнозом: «...» (л.д. 140), является инвалиадрес группы, что подтверждается справкой серии ...

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес от дата ФИО2 в период с дата по дата находился на лечении, ему с целью лечения имеющегося заболевания рекомендована лекарственная терапия препаратами: «ФИО3-А» в начальной дозе 5 мг/кг/сут=550 мг/сут.; «Этамзилат» по 250 мг 3-4 раза в сутки внутрь, таб. «ФИО6 кислота» 500 мг 3 раза в день; «Магния дигидрат» 1000 мг 3 р/сут внутрь, а также проведение врачебной комиссии на применение препарата «ФИО3-А» в начальной дозе 5 мг/кг/сут=550 мг/сут. (л.д. 13-14).

Также выписным эпикризом от дата и скриншотом с программы, содержащей информацию о посещении истцом ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес, подтверждается нахождение ФИО2 на дневном стационаре в ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес в периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата (л.д. 39-40, 165, 175-180, 181-186, 187-191, 192-196). Рекомендации по приему ФИО2 вышеуказанных лекарственных препаратов прописаны во всех выписных эпикризах ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес.

дата ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес проведена врачебная комиссия, решением которой ФИО2 рекомендован для лечения заболевания лекарственный препарат МНН «ФИО3-А» в дозе 5 мг/кг/сут. в 2 приема, определена потребность 2 упаковки в месяц, 24 упаковок в год (л.д. 16 –на обороте).

дата ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес направлена заявка в Министерство на оказание содействия в обеспечении истца лекарственным препаратом ФИО3-А 100 мг №... в количестве 24 упаковок (л.д. 16).

По данным ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан рецепты серии 80-25 №... от дата, №... от дата на препарат МНН «ФИО6 кислота»; №... от дата, №... на «Этамзилат», №... от дата, №... от дата на «ФИО3», выписанные врачом ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес на имя ФИО2, сняты с обслуживания дата дата, дата, дата (л.д. 20, 53).

С дата по дата ФИО2 находился на лечении (дневной стационар) ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес, рекомендованы лекарственные препараты «Этамзилат» или «ФИО6 кислота».

Согласно кассовым чекам на общую сумму 11734,20 рублей истцом приобретены лекарственные препараты: дата «Транексам» на сумму 990,60 рублей, дата «ФИО6 кислота» и «Дицинон» (Этамзилат) на сумму 1595,79 рублей, дата «ФИО3» на сумму 3861 рублей, дата «Транексам» и «ФИО3» на сумму 2550,84 рублей, дата «Транексам» и «Дицинон» (Этамзилат) на сумму 1809, 89 рублей, дата «Транексам» на сумму 926,08 рублей (л.д. 87-88).

Из представленного истцом расчета исковых требований и справок по операции по карте Сбербанк следует, что ФИО2 приобретались также лекарственные препараты дата на сумму 3815,73 рублей, дата на сумму 3 815,73 рублей, дата на сумму 3930 рублей, всего на сумму 11561,46 рублей без указания наименования и представления чеков (л.д. 21, 22, 23, 86).

дата истец обратился в прокуратуру адрес в связи с нарушением прав на лекарственное обеспечение (л.д. 10).

Из ответа на судебный запрос, ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес от дата №... следует, что ФИО2 при поступлении с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата проводилась терапия: капсулы «ФИО3» 550 мг 1 таб. 2 р/день, «Омепразол» 20 мг по 1 капсуле 1 раз в день, таб. «ФИО6 кислота» 500 мг по 2 таб.2/день трансфузии тромбоцитарной массы (л.д. 174).

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, не установил правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес, о взыскании денежных средств, затраченных ФИО2 на приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда, поскольку доказательств отказа в выдаче рецептов на лекарственные препараты истцом не представлено, а обязанность организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения возложена на Министерство.

Решение суда в данной части сторонами по делу не обжалуется, в связи с чем в соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность решения в данной части не проверяется.

Учитывая, что необеспечение ФИО2 необходимыми лекарственными препаратами в необходимом объеме, бесперебойно, нарушает его право на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо, в настоящее время обеспечение лекарственными препаратами возложено на Министерство, указанные лекарственные препараты необходимы ФИО2 по медицинским показаниям, денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, требуемых для лечения имеющегося заболевания в размере 11732,20 рублей, являются для истца убытками, суд счел исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

При этом суд пришел к выводу, что доводы Министерства, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, не могут служить основанием для отказа в обеспечении истца необходимыми лекарственными препаратами, поскольку его нуждаемость в них носит длительный и объективно обусловленный характер.

Также суд отклонил доводы ответчика ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес о том, что препараты приобретены в период нахождения на стационарном лечении ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес, поскольку указанное не свидетельствуют об обеспечении ФИО2 необходимыми лекарственными препаратами, рецепты лечащим врачом ГБУЗ РБ ГКБ №... адрес истцу выписывались, доказательств обеспечения лекарственными препаратами по рецептам ответчиком не представлено.

Установив, что отсутствие со стороны Министерства организации своевременного обеспечения ФИО2 необходимым ему по состоянию здоровья (по роду его заболевания) лекарственным препаратом затрагивает здоровье истца, что относится к личным неимущественным правам гражданина, суд признал факт причинения морального вреда, подлежащий компенсации в размере 3000 рублей, определенный с учетом задержки выдачи лекарств, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они подтверждаются фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья (пункт 1); разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения (пункт 2).

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу части 15 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий, и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссий.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 вышеуказанного Федерального закона.

Лекарственные препараты ФИО3, ФИО6 кислота, Этамзилат входят в перечень жизненно важных лекарственных средств (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р).

В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2497, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделения медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В указанный перечень включена категория лиц «неработающие инвалиды II группы» с обеспечением всеми лекарственными средствами, средствами медицинской реабилитации, калоприемниками, мочеприемниками и перевязочными материалами (по медицинским показаниям).

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации зарегистрированными на территории Российской Федерации лекарственными средствами, которые назначаются в связи с жизненными показаниями, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено и из материалов дела следует, что понесенные расходы, взысканные судом первой инстанции в размере 11734,20 рублей, вопреки доводам апелляционной жалобы Министерства, подтверждены подлинниками чеков на их приобретение, а также представленными письменными пояснениями и выписками с банковских счетов истца и его супруги и сына.

Указанные лекарственные препараты входят в перечень жизненно важных лекарственных средств, ФИО2 отнесен к категории лиц, подлежащих обеспечению на основании выданных рецептов за счет за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Не осуществление надлежащего обеспечения лекарственными препаратами, повлекло убытки ФИО2, поскольку он был вынужден самостоятельно приобрести лекарственные препараты, назначенные согласно рецептам, поставленным на отсроченное обслуживание ввиду отсутствия препаратов в аптеке и впоследствии снятым с обслуживания в связи с истечением сроков их действия.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 г. № 310, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.

Пунктом 2.1 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Министерства являются разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

В силу требований пунктов 3.24, 4.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 г. № 310, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан формирует заявку на получение бюджетных средств на очередной финансовый год, осуществляет в установленном порядке экономический анализ и финансирование деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, объектов капитального строительства для нужд здравоохранения, а также финансирование мероприятий, проводимых в сфере здравоохранения, организовывает обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Таким образом, обеспечение лекарственными средствами возложено на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан. Доказательств отсутствия своей вины в причинении убытков истцу ответчик суду не представил. Рецепты на получение лекарственных препаратов выписывались медицинской организацией, дата была направлена заявка на оказание содействия в обеспечении лекарственным препаратом истца, однако рецепты в связи с отсутствием в ГУП «Башфармация» лекарств ставились на отсроченное обслуживание, впоследствии снимались с обслуживания в связи с истечением срока хранения.

При этом Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, обладая всеми необходимыми для этого полномочиями, имело возможность представить суду доказательства и сведения о том, что в данном конкретном случае обеспечение истцу произошло не по вине Министерства, а по вине иных лиц.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком таких сведений суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах принятое судом решение о взыскании с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан понесенных расходов на приобретение лекарственных препаратов «ФИО6 кислота», «Этамзилат», «ФИО3» в размере подтвержденных чеками расходов, является законным и обоснованным.

Как разъяснено в письме Минздрава России от 5 июля 2024 г. № 25-1/3081600-7932 «О рассмотрении обращения по вопросу обеспечения лекарственными препаратами», лекарственное обеспечение граждан на региональном уровне осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890, которым утверждены перечни групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно, и перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой. Порядок обеспечения лекарственными средствами и объем финансирования на эти цели определяется субъектами Российской Федерации самостоятельно.

Также в указанном письме подчеркнуто, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 323-ФЗ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Следовательно, организация закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для обеспечения отдельных групп населения, как за счет субвенций из федерального бюджета, так и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенное правовое регулирование, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с Министерства в пользу ФИО2 компенсации морального вреда вследствие причиненных ему нравственных и физических страданий, выразившихся в необеспечении лекарственными препаратами, в которых он нуждалась по жизненным показаниям.

Определенный к взысканию размер компенсации морального вреда 3000 рублей судебная коллегия находит соответствующим степени причиненных ФИО2 нравственных и физических страданий, наличию реальной угрозы его жизни и здоровью, вследствие несвоевременного приема необходимых лекарственных препаратов.

Несогласие Министерства с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства - не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы от 26 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи У.В. Зинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 г.