Решение № 2-1253/2025 2-1253/2025~М-1161/2025 М-1161/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-1253/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием истца ФИО7,

представителя истца по ордеру адвоката Бурхина А.И.,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение суда гражданское дело № по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО7 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию, в обоснование требований указав, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в поселке Куркино Куркинского района Тульской области. С момента рождения и до 2003 года она проживала по месту жительства родителей по адресу: <адрес>. После смерти отца в 2003 году, она переехала на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, где и проживаю до настоящее времени. В период времени с 1.09.1980 года по 1.09.1988 года она обучалась в <данные изъяты>, а затем с 1.09.1988 года по 29.06.1991 года в <данные изъяты>. После завершения обучения, 5.07.1991 года она трудоустроилась в <данные изъяты> по специальности портной, где проработала до 1.09.1998 года. 10.04.1993 года вступила в брак с ФИО1, а 11.06.1993 года у них родилась дочь - ФИО2 Все это время она проживала в одном и том же месте по адресу: <адрес>. Таким образом, с момента рождения и до настоящее времени она постоянно проживала в <...>, который с 1986 года был включен в перечень населённых пунктов с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Только в период времени с 1.09.1988 года по 28.06.1991 года она проживала в <...>, который согласно Распоряжения Совета Министров РСФСР от 26.09.1988 года № 1029-рс, также относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В 2025 году ей исполнилось 52 года. В соответствии с действующим законодательством с этого возраста у неё возникло право на получение страховой пенсии по старости. Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 Закона. При этом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Уменьшение пенсионного возраста на 3 года, связано с её проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. С 1984 года и до настоящего времени она постоянно проживаю в поселке Куркино Куркинского района Тульской области. При этом до 1998 года поселок Куркино относился к зоне проживания с льготным экономическим статусом. При таких обстоятельствах, с момента аварии на Чернобыльской АЭС и вплоть до отмены статуса льготно-экономической территории в отношении посёлка Куркино Тульской области, её проживание на указанной территории было постоянным, в связи с чем, её пенсионный возраст должен быть снижен на три года. Соответственно возраст, с наступлением которого у неё появляется право на страховую пенсию по старости, определен как 52 года. Она обратилась в ОСФР Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии со 2.06.2025 года. Однако, на её обращение органом пенсионного фонда был дан ответ, что ею не представлены документы, подтверждающие проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом в период времени с 1986 по 1998 год. Как следует из ответа фонда пенсионного и социального страхования, ею не подтверждено проживание на территории поселка Куркино Тульской области в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, снижение пенсионного возраста возможно только на 1 год. Однако не предоставление ею документов, подтверждающих её проживание по вышеуказанному адресу произошло по причине отсутствия поквартирной карточки в архиве домуправляющей компании. Между тем, её проживание по адресу: <адрес>, с момента рождения до 2003 года подтверждается рядом доказательств, а именно: справкой об обучении в <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> период времени с 1.09.1980 года по 1.09.1988 года. Из указанной справки следует, что местом её жительства являлся <адрес>; архивной справкой, выданной <данные изъяты> из которой следует, что она проходила обучение в № период времени с 31.08.1988 года по 29.06.1991 года; выпиской из приказа о зачислении в №, с указанием сведений о её проживании по адресу: <адрес>; справкой о заключении брака № от 13.09.2025 года, в которой отражено место её жительства по адресу: <адрес>; копией свидетельства о рождении дочери - ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о рождении осуществлялась ЗАГС <данные изъяты>; справкой о рождении ФИО2 № от 13.09.2025 года, в которой отражено место жительства родителей: <адрес>; копией её трудовой книжки №, согласно которой она была трудоустроена в <данные изъяты> по специальности портной с 5.07.1991 года по 1.09.1998 года; прививочной картой дочери - ФИО2, согласно которой дочь проживала по адресу: <адрес>; копией медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях оформленной в <данные изъяты>, в которой отражено, что ей оказывалась медицинская помощь на протяжении всей её жизни, в том числе и в период времени с 1993 года по 1997 год. При этом, на титульном листе карты отражен адрес моего проживания: <адрес>; копией удостоверения о проживании в зоне с льготным социально- экономическим статусом, № от 3.11.1993 года, выданного администрацией Тульской области. Данным удостоверением подтверждается факт её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года до даты выдачи удостоверения – 13.11.1993 года. Кроме вышеперечисленных доказательств, факт её проживания по вышеуказанному адресу могут подтвердить свидетели. Таким образом, вследствие её проживания в зоне с льготно социально- экономическим статусом, пенсия по старости должна быть назначена ей с уменьшением возраста на 3 года.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ей пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с момента возникновения права на пенсию по старости, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить, пояснила, что на момент чернобыльской аварии 26.04.1986 год ей было 13 лет, она проживала с родителями по адресу: <адрес>. В школе она училась по 8 класс, окончила школу в 1988 году. После окончания школы она уехала учиться в г. Данков на швею, училась там с 1.09.1988 года по 29.06.1991 года, на дату выдачи диплома об окончании учебы ей было 18 лет. После учебы в г. Данков, она вернулась в п. Куркино, стала проживать по <адрес>, была там зарегистрирована, но сведения об этом отсутствуют, так как поквартирные карточки были утеряны. Во время учебы в г. Данков, она жила в общежитии лишь в те дни недели, когда занятия заканчивались поздно, и она не успевала на пригородный поезд, но это было очень редко. Во время учебы в г. Данков, она возвращалась фактически ежедневно в пос. Куркино. По адресу: <адрес> она зарегистрирована с 1993 года, когда вышла замуж. В 1993 году у неё родилась дочь, регистрировали её в <данные изъяты>.

Представитель истца ФИО7 по ордеру адвокат Бурхин А.И. в судебном заседании исковые требования ФИО7 поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что во время обучения ФИО7 в г. Данков, она проживала в основном дома в п. Куркино, ездила домой на транспорте, в общежитии в г. Данков оставалась ночевать, только когда учеба затягивалась, и ейне на чем было доехать.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО7 не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку согласно ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется местом его регистрации. Документы, свидетельствующие о проживании истца в спорный период на загрязненной территории в материалах дела отсутствуют.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с абз. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях, в том числе в Определении от 11.07.2006 года № 403-О, не только признание, но и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие чернобыльской катастрофы, на возмещение вреда составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По состоянию на 31 декабря 2018 года ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривала, что право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Так, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода постоянного проживания (работы) гражданина на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 100 указанного приказа проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что 2.06.2025 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением в ОСФР по Тульской области о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», что подтверждается её заявлением от 2.06.2025 года, а также материалами пенсионного дела.

Как указано в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 8.09.2025 года № ФИО7 претендует на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 за проживание (работу) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ОСФР по Тульской области, ФИО7 имеет регистрацию по месту жительства: с 9.12.2003 года по 2.06.2025 года (дата обращения) - <адрес>. В целях объективного рассмотрения продолжительности проживания на загрязненной территории заявителя ОСФР по Тульской области, были направлены запросы в <данные изъяты>» о факте проживания по адресу: <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ года по 9.12.2003 года. Согласно поступившему ответу из ООО «МИС», информацию о регистрации по адресу: <адрес>, подтвердить не представилось возможным в связи с отсутствием поквартирной карточки. Согласно Перечню населенных пунктов: <адрес> отнесён к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года. ФИО7 имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 года №1244-1 обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, в частности, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, протекавшие за пределами зоны радиоактивного загрязнения в нормальных условиях, не могут учитываться наравне с работой на территории, загрязнённой вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по Тульской области, и согласно действующему законодательству ФИО7 могут быть включены следующие периоды проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: с 5.07.1991года по 31.08.1992 года (1/1/27) - работа; с 1.10.1992 года по 31.03.1993 года (0/6/1 ) - работа; с 1.05.1993 года по 31.05.1993 года (0/1/1) - работа; с 1.06.1996 года по 31.01.1998 (1/8/1) – работа, итого: 3 года 5 месяцев 1 день, что не дает право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1. Другие документы, подтверждающие периоды проживания (работы) на территории зоны радиоактивного загрязнения заявительницей в установленный законодательством срок не представлены. Таким образом, в связи с отсутствием необходимой продолжительности документально подтвержденного периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, оснований для назначения пенсии по старости ФИО7 в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеется. Право на установление пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявительницы возникнет по достижении возраста 60 лет, то есть со 2.06.2033 года.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в п. Куркино Куркинского района Тульской области, её родители: ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении и паспортом истца.

Из пенсионного дела ФИО3 № усматривается, что он был прописан в п. Куркино с 26.02.1980 года, адрес получения пенсии <адрес>.

Согласно справке <данные изъяты> № от 10.09.2025 года ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно обучалась в №, расположенной по адресу: <адрес>, с 1.09.1980 года по 1.09.1988 года, во время обучения проживала по адресу: <адрес>.

Из аттестата о неполном среднем образовании №, выданного 19.06.1988 года, следует, что ФИО11 обучалась в <данные изъяты>, которую окончила в 1988 году.

Из архивной справки <данные изъяты> следует, что ФИО11 проходила обучение в <данные изъяты> по профессии портной лёгкой женской одежды с 1.09.1988 года (приказ о зачислении № от 31.08.1988 года) по 29.06.1991 года (приказ о выпуске № от 29.06.1991 года).

В выписке из приказа о зачислении ФИО11 в <данные изъяты> также указаны сведения о её проживании по адресу: <адрес>.

Из архивной справки <данные изъяты> от 1.11.2025 года следует, что во время обучения ФИО9 в <данные изъяты> с 1.09.1988 года по 29.06.1991 года в домовых книгах № и № сведений о проживании и регистрации её в общежитии нет.

Из копии трудовой книжки № усматривается, что ФИО7 была трудоустроена в <данные изъяты> по специальности портной с 5.07.1991 года по 1.09.1998 года.

Факт перемены фамилии ФИО11 на ФИО12 подтверждается справкой о заключении брака № от 13.09.2025 года, в которой указано место её жительства: <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении № от 13.06.1993 года дочь ФИО7 - ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в п. Куркино, место регистрации <данные изъяты>.

Из справки о рождении ФИО2 № от 13.09.2025 года следует, что место жительства её родителей: <адрес>.

Из прививочной карты ФИО2 следует, что она в период с 11.06.1993 года по 10.04.2009 года проживала по адресу: <адрес>.

Согласно медицинской карте пациента ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ рождения, она получала медицинскую помощь в <данные изъяты> в период времени с 1993 года по 1997 год, на титульном листе карты отражен адрес проживания: <адрес>.

Удостоверением №, выданным 3.11.1993 года Администрацией Тульской области, также подтверждающее факт, что ФИО7 подверглась негативному воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Период её проживания в п. Куркино указан с 26.04.1986 года по день выдачи удостоверения.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что ФИО7 она знает с 1987 года. Когда они с мужем заселились в <адрес>, ФИО7 уже жила в квартире № этого дома. В то время ФИО7 училась в школе. После окончания школы уехала учиться в г. Данков на швею, с учебы приезжала домой. В <адрес> ФИО7 жила вместе с родителями, её старший брат тогда служил в армии. После обучения в г. Данкове ФИО7 вернулась жить в п. Куркино, вышла замуж и стала жить с мужем в родительской квартире, устроилась на работу в дом быта. После смерти отца ФИО7 переехала жить в квартиру по <адрес>.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что ФИО7 он знает с рождения, она проживала в квартире вместе со своими родителями и братом, они ходили в одну Куркинскую школу. В школе ФИО7 училась по 8 класс, потом уехала учиться в г. Данков, после обучения вернулась в п. Куркино. Когда ФИО7 училась в г. Данков, то приезжала домой в п. Куркино. На момент аварии на Чернобыльской АЭС ФИО7 проживала по адресу: <адрес>, в данной квартире она не проживает приблизительно с 2003 года.

Показания данных свидетелей в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты, в связи с чем, суд, в совокупности с другими доказательствами, признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу. Оснований в них сомневаться у суда не имеется, поскольку данные показания согласуются между собой и подтверждаются иными вышеуказанными доказательствами по делу.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что истец ФИО7 в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года проживала в <...>, территория которого была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, с учетом положений п. 8 ст. 13, ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года о том, что ФИО7 имеет право на льготу по снижению общеустановленного пенсионного возраста, поскольку в ходе судебного заседания установлены юридически значимые обстоятельства – факт постоянного проживания на территории радиоактивного загрязнения <...> в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

По изложенным основаниям, исковые требования ФИО7 о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с определением даты назначения пенсии ФИО7 со 2.06.2025 года, т.е. со дня возникновения права на назначение пенсии, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 1.12.2025 года.