Решение № 2А-1112/2023 2А-201/2024 2А-201/2024(2А-1112/2023;)~М-947/2023 М-947/2023 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-1112/2023

копия

2а-201/2024

24RS0044-01-2023-001241-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2024 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кайдалиной Н.М.,

с участием:

представителя административного истца Рыбинского межрайонного прокурора Егорова А.А.,

при секретаре Богдановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить право управления транспортным средством. Требования мотивированы тем, что ФИО7 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами. При этом ФИО8 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости, которое согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией источника повышенной опасности. Наличие указанного заболевания у ФИО2 является препятствием для управления транспортными средствами, следовательно, имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами. Учитывая заболевание, имеющееся у ФИО2, управление им транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО2, аннулировать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО2

В судебном заседании Рыбинский межрайонный прокурор ФИО4 заявленные требования поддержал полностью, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании ст.23 Федерального закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п.7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм закона, ограничение конституционных прав граждан в сфере дорожного движения, в том числе права на управление транспортным средством, предусмотрено федеральным законом.

При этом отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием для реализации этого права, так как иное свидетельствует об опасности для других участников дорожного движения, что в полной мере согласуется с конституционными требованиями (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Согласно сведениям КГБУЗ «Рыбинская РБ» ФИО2 состоит на учете врача нарколога с № что также следует из записей в медицинской карте, направленной по запросу суда.

Определением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по данному административному делу назначена судебно-наркологическая экспертиза (л.д. 42-44).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имеется наркологическое заболевание, препятствующее управлению транспортным средством «<данные изъяты> (№ Диагноз данного заболевания впервые был установлен ФИО2 в № году. Согласно перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (л.д. 50-51).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом того обстоятельства, что ФИО2 до настоящего времени находится на диспансерном учете, отсутствуют данные медицинского учреждения о наличии у него ремиссии в течение срока, установленного действующим законодательством, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для управления ФИО2 транспортным средством по состоянию здоровья.

Поскольку алкогольная зависимость влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения и послужить причиной совершения дорожно - транспортных происшествий с тяжкими последствиями, то наличие у ответчика водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

При таком положении, учитывая, что ФИО2 страдает зависимостью от алкоголя, стойкой ремиссии не установлено, состоит на диспансерном учете, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО2 заболевания «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия» препятствует ответчику в реализации права управлять транспортными средствами, тем самым заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом установлены обстоятельства, препятствующие административному ответчику по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 300 рублей (при подаче искового заявления неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством <данные изъяты>), на основании водительского удостоверения №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.М. Кайдалина