Решение № 12-2602/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-2602/2019

Судья – < Ф.И.О. >7 Дело № 12-2602/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ФИО1 по доверенности < Ф.И.О. >3 на решение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 13 мая 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 <...> от 01 апреля 2019 года должностное лицо – начальник участка ОСК Малые МУП «Водоканал» г. Новороссийска ФИО1 < Ф.И.О. >8 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Приморский районный суд г. Новороссийска.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 мая 2019 года постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 <...> от 01 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности < Ф.И.О. >9 просит обжалуемое решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 13 мая 2019 года отменить, постановление должностного лица признать незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции полагает решение судьи районного суда законным и обоснованным, не подлежащем отмене, изменению.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 8.14 КоАП РФ, нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что МУП «Водоканал» г. Новороссийска осуществляет производственную и хозяйственную деятельность на территории муниципального образования г.Новороссийск, а именно забор, очистку воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработку сточных вод.

В соответствии с должностной инструкцией, ФИО1, являясь должностным лицом – начальником ОСК Малые МУП «Водоканал» г.Новороссийска, на основании приказа <...> от 03 сентября 2015 года, обязан обеспечивать выполнение технологического режима очистки воды и обработки осадков (п. 2.2 Должностной инструкции), обеспечение выполнения утвержденного плана приема и очистки сточных вод на территории ОСК «Малые» (п. 3.2 Должностной инструкции).

24 мая 2018 года заместителем начальника Новороссийского отдела по надзору на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО3 принято участие в проверке Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой по факту возможных нарушений требований природоохранного законодательства РФ, связанных со сбросом сточных вод в акваторию водных объектов после очистных сооружений.

В процессе проведения проверочных мероприятий специалистами ФГБУ «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» 24 мая 2018 года для определения концентрации загрязняющих веществ в сточных водах произведен отбор проб. Пробы направлены в лабораторию ФГБУ «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» для проведения анализа. Составлен акт отбора проб сточной воды от 24 мая 2018 года № 329Т на предмет определения концентраций загрязняющих веществ.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» от 29 мая 2018 года по результатам лабораторных испытаний проб, отобранных 24 мая 2018 года, концентрация сбрасываемых загрязняющих веществ превышают допустимые концентрации загрязняющих веществ на выпуске с ОСК п. Гайдук г. Новороссийска, установленные приказом БВУ <...> от 21 марта 2016 года «Об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты».

По данному факту в отношении начальника участка ОСК Малые МУП «Водоканал» г. Новороссийска ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...> от 22 марта 2019 года и постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 <...> от 01 апреля 2019 года должностное ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 КоАП.

Из материалов дела следует и судьей районного суда достоверно установлено, что ФИО1, являясь начальником ОСК Малые МУП «Водоканал» г. Новороссийска, ответственным за сброс загрязняющих веществ в окружающую среду через существующий выпуск ОСК «Малые», не предпринял мер в целях недопущения совершения вышеуказанного нарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера обстоятельств административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обосновано оставлено без изменения постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды ФИО2, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что судом первой инстанции в ходе производства по данному делу допущены существенные нарушения КоАП РФ, не полностью выяснены все обстоятельства, касающиеся данного дела, не могут быть приняты судьей вышестоящей инстанции во внимание, поскольку оснований считать обжалуемое решение суда незаконным не имеется, доказательств незаконности вынесенного решения суду не представлено.

Довод жалобы о том, что судом первой инстанции не принято во внимание вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска, является несостоятельным, поскольку не указано, каким образом данное решение влияет на оспариваемое постановление, при этом копия данного решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска заявителем в материалы дела не представлена.

При рассмотрении дела не установлено нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решение судьи районного суда.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности указанного решения судьи районного суда.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 13 мая 2019 г. оставить без изменения, жалобу представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности ФИО4 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда