Постановление № 5-119/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 5-119/2024

Дело № 5-119/2024

УИД 21RS0025-01-2024-001379-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 марта 2024 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Петренко А.М., рассмотрев в помещении суда материалы в отношении

должностного лица – директора <данные изъяты><анкетные данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Из прокуратуры Чебоксарского района Чувашской Республики в Московский районный суд <адрес> поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> Г.Н.Н..

Из представленных материалов следует, что прокуратурой <адрес> по результатам анализа полноты проведения капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения <данные изъяты> сроков выполнения работ, установленных муниципальными контрактами, а именно по муниципальным контрактам заключенным между Управлением благоустройства и развития территории администрации Чебоксарского муниципальный округа и <данные изъяты> от :

- ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту восстановления водозабора водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> (срок выполнения работ по капитальному ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цена составляет 1 090 895 руб. 20 коп.);

- ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту восстановления водозабора водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> (срок выполнения работ по капитальному ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цена составляет 960 876 руб. 00 коп.);

- ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту водозаборного узла системы водоснабжения д<адрес> (срок выполнения работ по капитальному ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цена составляет 1 499 875 руб. 40 коп.);

- ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту восстановления водозабора водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>. (срок выполнения работ по капитальному ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цена составляет 1 017 051 руб. 75 коп.).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренные указанными контрактами, в полном объеме <данные изъяты> не выполнены, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затратах по форме КС-3 сторонами не подписаны.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ директору <данные изъяты> Г.Н.Н. вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона, в соответствии с которым директору общества предложено безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению подобных нарушений впредь; за допущенные нарушения законодательства рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности; представление подлежит рассмотрению с участием прокурора. О месте и времени рассмотрения представления просили сообщить в письменной форме прокурору района; о результатах рассмотрения настоящего представления в установленный законом месячный срок просили сообщить в письменной форме с указанием о конкретных принятых мерах по устранению нарушений закона прокурору района.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО5 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время прокуратура района не проинформирована о месте и времени рассмотрения данного представления, не сообщено в письменной форме о результатах рассмотрения в месячный срок данного представления, в связи с чем просили возбудить в отношении должностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью «КВИ» Г.Н.Н. дело об административном правонарушении, так как в его бездействии усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО4 просила привлечь к административной ответственности должностное лицо, директора <данные изъяты> Г.Н.Н. по ст.17.7 КоАП РФ по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - директор <данные изъяты> Г.Н.Н., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседания не явился, явку своего представителя, с подтверждением надлежащих полномочий, не обеспечил, ходатайств не заявлено.

Заслушав выступление прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАПРоссии административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие.) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 2.4 КоАПРоссии административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.26.11 КоАПРФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ст.26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей17.7 КоАПРФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «КВИ» Г.Н.Н. по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.2-5).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренные вышеуказанными контрактами, в полном объеме <данные изъяты> не выполнены, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затратах по форме КС-3 сторонами не подписаны.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором <данные изъяты> является Г.Н.Н.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору <данные изъяты> Г.Н.Н. внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №) предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № требования прокуратуры района, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. ст. 24, 28 Федерального закона № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако по результатам рассмотрения представления, вынесенного прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора <данные изъяты> Г.Н.Н., последний мер по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не принял, а именно: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прокуратура района не проинформирована о времени и месте рассмотрения данного представления, не сообщено в письменной форме о результатах рассмотрения в месячный срок указанного представления.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств принятия директором <данные изъяты> Г.Н.Н. всех необходимых, достаточных и своевременных мер для соблюдениятребований,указанных в представлении об устранении нарушений требований федерального законодательства, а также доказательств объективной невозможности его исполнения.

Факт совершения директором <данные изъяты> Г.Н.Н. административного правонарушения, подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано совершенное должностным лицом правонарушение; копией представления прокуратуры <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вручении ДД.ММ.ГГГГ; копией распечатки с сайта Почта России по отслеживанию почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ на <данные изъяты> из которой следует, что директором данного общества является Г.Н.Н.

Данные доказательства получены в рамках выполнения своих должностных обязанностей прокурором, в соответствии стребованиямизакона, нарушений при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечаюттребованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2, ст.26.11 КоАПРФ, не доверять которым оснований не имеется.

Исследовав имеющиеся доказательства, судья считает вину директора <данные изъяты> Г.Н.Н. в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме.

Доказательств, подтверждающих его невиновность, судье не представлено.

Процессуальные права директора <данные изъяты> Г.Н.Н. при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, судья не усматривает.

Совокупность исследованных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что директор <данные изъяты> Г.Н.Н. умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, и эти его действия судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного директором <данные изъяты> Г.Н.Н. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии стребованиямист. 3.1и ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАПРФ, при назначении должностному лицу - директору <данные изъяты> Г.Н.Н. наказания, суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9–29.10 КоАПРФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – директора <данные изъяты> Г.Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАПРФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья А.М. Петренко