Апелляционное определение № 33-2593/2025 от 22 декабря 2025 г.

Судья Кудряшов А.В. № 33-2593/2025

2-2137/2025

67RS0002-01-2025-000107-81


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Чеченкиной Е.А.,

судей Цветковой О.С., Болотиной А.А.,

при помощнике судьи Баженовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» к Министерству спорта Смоленской области, Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России», Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области», Марьенкову Олегу Леонидовичу, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительным протокола общего собрания членов общественной организации и возложении обязанности по совершению действий, по апелляционной жалобе Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Цветковой О.С., пояснения представителя Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» - президента СООО «Федерация спортивной борьбы» Прялкина Д.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Министерства спорта Смоленской области – ФИО9, возражавшей относительно доходов апелляционной жалобы, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, полагавшего апелляционную жалобу обоснованной, судебная коллегия

установила:

Смоленская областная общественная организация «Федерация спортивной борьбы» обратилась в суд с иском к Министерству спорта Смоленской области, Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» о признании недействительным протокола от 16.08.2024 № 18 общего собрания членов общественной организации и возложении на Общероссийскую общественную организацию «Федерация спортивной борьбы России» обязанности по отмене членства Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» в данной Общероссийской общественной организации и восстановлению членства истца в этой организации, а также о возложении на Министерство спорта Смоленской области обязанности по отмене аккредитации Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» и восстановлении аккредитации истца.

Требования мотивированы тем, что оспариваемым протоколом общего собрания, которым оформлено решение о выходе истца, ранее аккредитованного приказом Главного управления спорта Смоленской области от 17.11.2022 № 0418-П на срок с 17.11.2022 по 16.11.2026, из состава членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России», тогда как соответствующее решение в отсутствие кворума принято учредителем истца ФИО11 и лицами, не являющимися членами Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы», в связи с созданием нового юридического лица, которое будет осуществлять деятельность по развитию спортивной борьбы на территории Смоленской области - Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области», соучредителем которой также является ФИО11 Принятие указанного незаконного решения послужило основанием для исключения истца из состава членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» (решение Исполкома Общероссийской общественной организации от 27.09.2024 № 03-24) и прекращения государственной аккредитации истца, а созданная организация - Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» включена в состав членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» и в последующем приказом Министерства спорта Смоленской области от 01.11.2024 № 0562-П была аккредитована как региональная спортивная федерация на срок с 01.11.2024 по 30.10.2028 по виду спорта «Спортивная борьба», что нарушает права и законные интересы истца, утратившего такой статус.

Просит суд:

- признать недействительным протокол № 18 общего собрания членов Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» от 16.08.2024;

- обязать Общероссийскую общественную организацию «Федерация спортивной борьбы России» отменить членство Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области», восстановить членство Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы»;

- обязать Министерство спорта Смоленской области отменить аккредитацию Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области», восстановить аккредитацию Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы».

Судом в качестве соответчиков привлечены Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация спортивной борьбы Смоленской области», Марьенков О.Л., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» - ФИО12 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Министерство спорта Смоленской области – ФИО9 иск не признала, поддержав возражения на иск (т.1 л.д. 79-83). Указала, что Министерство спорта Смоленской области не является надлежащим ответчиком по требованию о признании недействительным оспариваемого протокола, а также, что прекращение государственной аккредитации истца и государственная аккредитация Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» произведены в соответствии с требованиями закона.

Ответчики ФИО11 и ФИО3, являющиеся одновременно представителями ответчика Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области», иск не признали, ссылаясь на отсутствие нарушений при принятии решения общего собрания, оформленного оспариваемым протоколом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России», ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, извещены надлежаще.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 июля 2025 г. (с учетом определения судьи от 10 сентября 2025 г. об исправлении описок) исковые требования Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» удовлетворены частично. Признан недействительным протокол № 18 общего собрания членов Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» от 16.08.2024, которым оформлено решение о выходе Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» из состава членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России». В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Смоленская областная общественная организация «Федерация спортивной борьбы» просит решение суда в части отказа в требованиях отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что по результатам спора истец не достиг полного восстановления прав; признание протокола недействительным влечет безусловную отмену и последующих, принятых с учетом такого незаконного протокола, решений Общероссийской общественной организации и Министерства спорта Смоленской области, а отказ в удовлетворении требований к этим ответчикам о возложении обязанностей влечет для истца необоснованную необходимость нового предъявления по сути аналогичного иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - президент Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» Прялкин Д.А. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика Министерства спорта Смоленской области – ФИО9 возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, полагал доводы апеллянта обоснованными.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Общероссийская общественная организация «Федерация спортивной борьбы России» направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав также на отсутствие возражений против доводов апелляционной жалобы. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.10.2013 зарегистрировано юридическое лицо Смоленская областная общественная организация «Федерация спортивной борьбы» (сокращенное наименование СООО «Федерация спортивной борьбы»), учредителями которой являются ФИО11, ФИО13 и ФИО10, основной вид деятельности ОКВЭД 93.19 Деятельность в области спорта прочая (т.1 л.д. 18-21)

Согласно протоколу общего собрания учредителей названной организации от 15.10.2013 № 1, Правление СООО «Федерация спортивной борьбы» избрано сроком на 5 лет в составе 2-х человек - ФИО13 и ФИО11; ФИО11 избран Президентом организации (т.1 л.д. 41).

СООО «Федерация спортивной борьбы», принятая 10.12.2015 на основании решения Исполкома Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» № 02-15 от 10.12.2015 в состав членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» принята Смоленская областная общественная организация «Федерация спортивной борьбы», приказом Главного управления спорта Смоленской области от 17.11.2022 № 0418-П была аккредитована на срок с 17.11.2022 по 16.11.2026 по виду спорта «Спортивная борьба» (т.1 л.д. 38 оборот, л.д. 42).

Соответственно, Смоленская областная общественная организация «Федерация спортивной борьбы» была наделена статусом региональной спортивной федерации.

Письмом от 09.07.2024 истец в лице членов организации ФИО10 и ФИО13 уведомил Министерство спорта Смоленской области о том, что Марьенков О.Л. с 2018 г. (после истечения пятилетнего срока полномочий) не является Президентом СООО «Федерация спортивной борьбы», а также сообщил о недействительности решения общего собрания членов СООО «Федерация спортивной борьбы», оформленного протоколом от 12.11.2018 № 1 об избрании Президентом организации Марьенкова О.Л., ввиду отсутствия кворума, и о планируемом проведении общего собрания членов и выборах нового Президента организации (т.1 л.д. 43).

Решением общего собрания членов СООО «Федерация спортивной борьбы», оформленным протоколом от 06.09.2024 № 1 (в голосовании принимали участие ФИО10 и ФИО13), Президентом организации избран включенный в состав ее членов Прялкин Д.А.; соответствующие сведения 24.09.2024 внесены в ЕГРЮЛ данной организации – о прекращении полномочий руководителя юридического лица президента Марьенкова О.Л. и возложении полномочий руководителя юридического лица на президента Прялкина Д.А. (т.1 л.д. 31-32, 48).

Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» (сокращенное наименование РФСОО «Федерация спортивной борьбы Смоленской области») зарегистрирована в качестве юридического лица 07.08.2024, основной вид деятельности ОКВЭД 93.19 Деятельность в области спорта прочая; учредителями организации являются ФИО11, ФИО1 и ФИО8, а членами (помимо названных лиц) - ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО3 и ФИО6 (т.1 л.д. 23-25).

В соответствии с протоколом общего собрания членов СООО «Федерация спортивной борьбы» от 16.08.2024 № 18 в связи с созданием нового юридического лица, которое будет осуществлять деятельность по развитию спортивной борьбы на территории Смоленской области (РФСОО «Федерация спортивной борьбы Смоленской области») принято решение о выходе СООО «Федерация спортивной борьбы» из состава членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России», а также о направлении в данную Общероссийскую общественную организацию заявления о добровольном выходе из состава членов этой организации (т.1 л.д. 43 оборот).

Как следует из текста названного протокола, в общем собрании принимали участие Марьенков О.Л., а также ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО8, которые, как указано истцом, членами Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» не являются.

После принятия этого решения от СООО «Федерация спортивной борьбы» в Общероссийскую общественную организацию «Федерация спортивной борьбы России» поступило заявление о выходе из состава ее членов, в связи с чем решением Исполкома Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» от 27.09.2024 № 03-24 истец был исключен из состава членов данной Общероссийской общественной организации, о чем последняя уведомила Министерство спорта Смоленской области письмом от 30.09.2024 (т.1 л.д. 40).

Приказом Министерства спорта Смоленской области от 02.10.2024 № 0507-П в соответствии с п.5 ч.10 ст.13 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в связи с исключением Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» из состава членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» было прекращено действие государственной аккредитации Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» (т.1 л.д. 97).

Письмом Министерства спорта Смоленской области от 07.10.2024 № 2731/02-01 СООО «Федерация спортивной борьбы» уведомлена о прекращении действия ранее выданной государственной аккредитации со 02.10.2024 на основании п.5 ч.10 ст.13 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (протокол заседания Комиссии Смоленской области по государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций от 02.10.2024 и приказ Министерства от 02.10.2024 № 0507-П) (т.1 л.д. 40 оборот, 96-98).

При этом Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» принята в состав членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» (решение Исполкома Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России» от 27.09.2024 № 03-24), а на основании обращения РФСОО «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» об объявлении государственной аккредитации региональных спортивных федераций по виду спорта «Спортивная борьба» приказом Министерства спорта Смоленской области от 07.10.2024 № 0514-П (опубликован 07.10.2024 на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», что подтвердил допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля сотрудник Министерства ФИО40 а также следует из приобщенных к делу скриншотов сайта Министерства) объявлено о государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийских спортивных федераций для наделения их статусом региональной федерации по виду спорта «Спортивная борьба», а также установлен срок подачи заявлений о государственной аккредитации (с 09 час. 08.10.2024 до 18 час. 02.11.2024) (т.1 л.д. 137-139; т.2 л.д. 94-98).

Приказом Министерства спорта Смоленской области от 01.11.2024 № 0562-П Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» аккредитована на срок с 01.11.2024 по 30.10.2028 по виду спорта «Спортивная борьба» (т.1 л.д. 111).

Также из дела следует, что 21.10.2024 и 11.11.2024 истец в лице Президента Прялкина Д.А. обращался в Общероссийскую общественную организацию «Федерация спортивной борьбы России» об отмене решения об исключении из состава членов этой организации, ссылаясь на недействительность оспариваемого протокола общего собрания от 16.08.2024 № 18 ввиду отсутствия кворума и нарушения проведения общего собрания, однако ответы на эти обращения не поступили (т.1 л.д. 44, 45).

На обращение истца от 18.11.2024 в лице Президента Прялкина Д.А. в Министерство спорта Смоленской области об отмене государственной аккредитации РФСОО «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» и восстановлении аккредитации СООО «Федерация спортивной борьбы», письмом от 13.12.2024 было отказано (т.1 л.д. 39).

В соответствии п.1.1 Устава Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы», утвержденного решением общего собрания учредителей (Протокол № 1/2013 от 15.10.2013) данная организация является общественным объединением, основанным на членстве граждан, юридических лиц – общественных объединений, созданным на основе общности интересов для совместной реализации целей данного Устава на территории Смоленской области.

В силу п.п.5.1-5.4 Устава членами Федерации могут быть физические и юридические лица – общественные объединения, разделяющие цели и принципы Федерации, признающие ее Устав и уплачивающие членские взносы, если иной не установлено федеральным законом. Членами Федерации являются граждане, достигшие 18 лет, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Члены Федерации имеют равные права и несут равные обязанности. Членство в Федерации является добровольным.

Исходя из положений п.п.5.6-5.7, 5.8.4 Устава, прием в члены Федерации осуществляется путем подачи в Правление Федерации письменного заявления, установленной формы, с приложением необходимых документов, перечень которых утверждается Правлением Федерации. Вступающий становится членом Федерации после принятия решения Правлением о принятии в члены Федерации и уплаты вступительного взноса. Члены Федерации имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольные органы Федерации.

На основании п.п.6.1, 6.2, 7.1, 8.1-8.2 Устава высшим руководящим органом Федерации является Общее собрание членов Федерации, созываемое Правлением Федерации. Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Федерации является Правление во главе с Президентом, подотчетное Общему собранию членов, осуществляющее управление деятельностью Федерации в пределах своей компетенции. Правление избирается Общим собранием членов сроком на пять лет из числа членов Федерации в количестве, определяемом Общим собранием.

Как предусмотрено п.п.7.3.3, 7.6-7.8, 9.1 Устава к исключительной компетенции Общего собрания членов относится избрание сроком на пять лет членов Правления Федерации, Президента Федерации и досрочное прекращение их полномочий. Общее собрание членов правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Федерации. Каждый член Федерации имеет один голос. Решения Общего собрания членов Федерации по вопросам исключительной компетенции принимается квалифицированным большинством в две трети голосов членов Федерации, присутствующих на заседании.

К компетенции Правления относится прием в состав и исключение из состава членов Федерации, решение вопросов участия в других организациях. Решения Правления Федерации принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов членов Федерации, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом (п.п.8.3.8, 8.3.11, 8.5).

Также допрошенный судом первой инстанции до привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13 пояснил, что после создания СООО «Федерация спортивной борьбы» с 2013 г. никакие собрания членов данной организации не проводились (участия в таких собраниях он не принимал и за принятие каких-либо решений, в том числе о приеме в организацию новых членов не голосовал), после истечения пятилетнего срока полномочий (в 2018 г.) Правление и Президент организации не переизбирались. При этом в 2018 г. ФИО13 принял решение о том, что он при сохранении членства в СООО «Федерация спортивной борьбы» не будет вице-президентом, а в 2024 г. совместно с ФИО10 – решение о переизбрании Правления и Президента; полагал, что ФИО11 поступил нечестно, поскольку учредил другую организацию, лишив государственной аккредитации СООО «Федерация спортивной борьбы». Указанные в оспариваемом протоколе от 16.08.2024 №18 граждане - ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО8 членами СООО «Федерация спортивной борьбы» не являются и какого-либо отношения к данной организации не имеют. Вопрос о принятии новых членов в СООО «Федерация спортивной борьбы» и исключении членов из организации фактически решались единолично ФИО11

Допрошенный судом первой инстанции до привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, пояснил, что при создании СООО «Федерация спортивной борьбы» членами являлись он (ФИО10), ФИО13 и ФИО11 Затем в организации стали появляться какие-то третьи лица. При этом ФИО10 не понимал, какое отношение они имеют к СООО «Федерация спортивной борьбы». Поскольку какие-либо собрания членов СООО «Федерация спортивной борьбы» с 2013 г. не проводились (участия в таких собраниях ФИО10 не принимал и за принятие каких-либо решений, в том числе о приеме в организацию новых членов не голосовал), ФИО10 указывал ФИО11 на необоснованность принятия в члены СООО «Федерация спортивной борьбы» таких третьих лиц, на что последний отвечал, что «так надо». При этом ФИО10 требовал от ФИО11 созыва и проведения общего собрания членов СООО «Федерация спортивной борьбы» с целью избрания Президента, однако ФИО11 соответствующих действий не предпринимал.

Судом установлено, что поскольку в силу Устава истца Правление является коллегиальным органом, его решения не могут приниматься единолично, т.е. одним явившимся на заседание Правления членом, например Президентом, который не является самостоятельным органом управления, а лишь возглавляет Правление; подобные решения должны обсуждаться коллегиально (несколькими членами, а не одним).

Судом также установлено, что изначально Правление СООО «Федерация спортивной борьбы», избранное сроком на 5 лет, состояло из 2-х человек - ФИО11, избранного Президентом, и ФИО13 (вице-президент), соответственно для легитимности принятия решения таким составом Правления как коллегиального органа таковое должно приниматься обоими членами Правления - ФИО11 и ФИО13, которые, соответственно, должны присутствовать на заседании Правления и голосовать за принятие того или иного решения.

Согласно протоколу общего собрания членов СООО «Федерация спортивной борьбы» от 07.11.2014 № 3 количество членов Правления увеличено до 3-х человек, и в его состав вошел принятый в члены организации ФИО32 <дата> года рождения. Кроме того, в состав членов СООО «Федерация спортивной борьбы» был также принят ФИО41

Вместе с тем на момент принятия в члены СООО «Федерация спортивной борьбы» и избрания в состав Правления данной организации ФИО29 являлся несовершеннолетним и, соответственно, не мог являться членом СООО «Федерация спортивной борьбы» и членом Правления этой организации.

Кроме того, как следует из свидетельских показаний ФИО31 которые указаны в качестве присутствующих 07.11.2014 на общем собрании членов СООО «Федерация спортивной борьбы», они в действительности на данном собрании не присутствовали и участия в голосовании не принимали, допрошенный в качестве свидетеля ФИО30 этого не опровергал, т.е. необходимый кворум для проведения общего собрания членов отсутствовал, что влечет за собой ничтожность названного решения от 07.11.2014.

Таким образом, состав Правления СООО «Федерация спортивной борьбы» 07.11.2014 нельзя считать правомерно измененным и остался прежним (2 человека - ФИО11 и ФИО13), также как и число членов названной организации, поскольку ФИО13 как член Правления факт участия в голосовании по этому вопросу оспаривает.

В дальнейшем в соответствии с решением общего собрания членов СООО «Федерация спортивной борьбы», оформленным протоколом от 24.06.2017 № 6, в члены СООО «Федерация спортивной борьбы» приняты ФИО33 и ФИО4, который избран членом Правления названной организации, что последний подтвердил в ходе допроса его в суде первой инстанции в качестве свидетеля. При этом число членов Правления было увеличено до 4-х.

Между тем, указанные в названном протоколе в качестве членов СООО «Федерация спортивной борьбы» ФИО35 и ФИО34 принимать участие в голосовании права не имели, поскольку членство в названной организации в установленном порядке не приобрели, а ФИО10 и ФИО13, указанные в упомянутом протоколе в качестве присутствующих 24.06.2017 на общем собрании членов СООО «Федерация спортивной борьбы», по их утверждению на данном собрании не присутствовали, т.е. необходимый кворум для проведения общего собрания членов отсутствовал, что влечет за собой ничтожность названного решения от 24.06.2017. При этом ФИО11, принимавший участие 24.06.2017 в голосовании, единолично не вправе был принимать решение о принятии в СООО «Федерация спортивной борьбы» новых членов ФИО36 и ФИО4, которые в связи с этим членство в указанной организации в установленном порядке не приобрели.

Аналогичным образом являются недействительными (ничтожными) и последующие решения общего собрания членов СООО «Федерация спортивной борьбы»: оформленное протоколом от 12.11.2018 № 1 решение о принятии в члены организации ФИО2, ФИО3 и ФИО5, избрании Правления в составе Марьенкова О.Л. (Президент), ФИО10, ФИО37 и ФИО4, а также об исключении из членов Федерации ФИО13 на основании его личного заявления; оформленное протоколом от 03.06.2022 № 9 решение о принятии в члены организации ФИО6, ФИО7, ФИО1 и ФИО8; оформленное протоколом от 10.06.2022 № 10 решение об исключении в связи с длительным неисполнением обязанностей из членов Федерации ФИО38 и ФИО39 а из членов Правления ФИО10, а также об избрании членом Правления (вице-президент) ФИО8; оформленное протоколом от 16.11.2023 № 15 решение об избрании членами Правления Марьенкова О.Л. (Президент), ФИО4, ФИО3, ФИО8; оформленное протоколом от 16.08.2024 № 17 решение об исключении ФИО10 из членов СООО «Федерация спортивной борьбы».

В указанных случаях ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО3 были приняты в качестве членов в СООО «Федерация спортивной борьбы», а ФИО13 и ФИО10 исключены из данной организации в отсутствие на соответствующих собраниях ФИО13, как члена Правления – коллегиального органа, наделенного исключительным правом приема в члены Федерации и исключения из нее (т.е. соответствующие решения фактически были приняты единолично Марьенковым О.Л.), а избрание членов Правления и исключение из него ФИО10 производилось общим собранием при отсутствии кворума (т.е. в отсутствие ФИО13 и ФИО10; голоса иных лиц (кроме Марьенкова О.Л.), указанных в упомянутых протоколах в качестве членов СООО «Федерация спортивной борьбы», учету не полежат, поскольку членство последних в названной организации в установленном порядке не возникло).

При этом ФИО13 заявление об исключении его из числа членов Федерации не подавал, доказательств, подтверждающих законность его исключения из членов СООО «Федерация спортивной борьбы» решением общего собрания членов произведено на основании заявления от 10.07.2018 о прекращении его полномочий в качестве вице-президента, оформленным протоколом от 12.11.2018 № 1 в дело не представлено.

Разрешая требования иска и удовлетворяя его частично, руководствуясь ст.ст. 123.4, 123.7, 181.2, 181.3, 181.5 ГК РФ, положениями Федеральных законов от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»», от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», давая оценку представленным доказательствам с учетом вышеприведенных установленных обстоятельств формирования состава членов организации истца, суд пришел к выводу о признании недействительным оспариваемого протокола общего собрания от 16.08.2024 № 18, которым оформлено решение о выходе истца из состава членов Общероссийской общественной организации «Федерация спортивной борьбы России».

Признавая протокол недействительным суд исходил из того, что решение о выходе СООО «Федерация спортивной борьбы» из состава членов ФСБР могло быть принято Правлением, в состав которого по состоянию на 16.08.2024 на законных основаниях входили Марьенков О.Л. и ФИО13, либо общим собранием членов СООО «Федерация спортивной борьбы», которыми по состоянию на 16.08.2024 исходя из ничтожности упомянутых выше решений, принятых после 2013 г., являлись Марьенков О.Л., ФИО13 и ФИО10 Однако ФИО13 и ФИО10 16.08.2024 участия в общем собрании не принимали и, соответственно, решение о выходе СООО «Федерация спортивной борьбы» из состава членов ФСБР фактически принято единолично Марьенковым О.Л (который на протяжении значительного периода осуществлял свою деятельность в качестве Президента с нарушением принципов образования, управления и формирования органов управления названной общественной организации), то есть в отсутствие кворума, что влечет его недействительность (ничтожность).

В остальной части заявленных истцом требований о возложении на ответчиков обязанностей по исключению региональной организации из членов и восстановлении членства истца в общероссийской организации, а также по отмене государственной аккредитации региональной организации и восстановлении государственной аккредитации истца судом отказано.

Делая такой вывод, суд указал на несоразмерность избранного истцом способа защиты права интересам всех сторон спора, а также исходил из того, что восстановление членства истца в ФСБР возможно во внесудебном порядке, что в настоящее время не доказан факт нарушения прав истца, а вопросы о приеме новых членов и исключение из числа членов ФСБР относится к компетенции организации.

В части удовлетворения требования о признании недействительным протокола общего собрания решению не обжаловано, поэтому в этой части не подлежит оценке судебной коллегии (ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Оценивая доводы апелляционной жалобы истца в части разрешения остальных требований, в которых истцу отказано, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте установлены Федеральным законом от 4 декабря 2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Спортивные федерации в силу пункта 1.1 статьи 5 Федерального закона N 329-ФЗ являются субъектами физической культуры и спорта в Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Федерального закона N 329-ФЗ региональная спортивная федерация - региональная общественная организация, являющаяся членом общероссийской спортивной федерации или структурное подразделение (региональное отделение) общероссийской спортивной федерации, которые получили государственную аккредитацию и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории субъекта Российской Федерации, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации.

Государственная аккредитация региональных спортивных федераций отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (пункт 2.1 части 1 статьи 8 указанного федерального закона).

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона N 329-ФЗ по одному виду спорта на территории субъекта Российской Федерации соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан аккредитовать только одну региональную спортивную федерацию. Государственная аккредитация региональных спортивных федераций осуществляется на срок не более чем четыре года в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации региональных спортивных федераций и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным решения собрания, иными способами, предусмотренными законом.

Установленный в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты нарушенных гражданских прав не носит исчерпывающего характера.

По смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 3, 56 ГПК РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, но, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

Выбранный истцом способ защиты нарушенного права определяет объем и предмет доказывания по гражданскому делу, существенные обстоятельства, подлежащие установлению, применимый закон и субъектный состав спора.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Обращаясь в суд с иском, Смоленская областная общественная организация «Федерация спортивной борьбы» указала фактические основания иска, заключающиеся в принятии незаконного решения, оформленного обжалуемым протоколом общего собрания, проведенного в отсутствие кворума. Последствием такого решения явилось необоснованное обращение от имени истца в ФСБР о выходе из состава членов, что повлекло последующую утрату истцом членства в данной Общероссийской общественной организации и, как следствие, досрочное прекращение действия имевшейся у истца государственной аккредитации ввиду утраты статуса региональной спортивной федерации по виду спорта «Спортивная борьба». При этом Министерством спорта Смоленской области в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации региональных спортивных федераций и по согласованию с Общероссийской спортивной федерацией по данному виду спорта была аккредитована новая региональная общественная организация - ответчик Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация спортивной борьбы Смоленской области».

По мнению судебной коллегии, с учетом приведенного в пп. 5 ст. 10, п.5 ст. 13 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ правового регулирования являются обоснованными доводы апеллянта, указывающего на то, что в связи с признанием решением суда протокола общего собрания недействительным имеется очевидная необходимость и основания возложить на ФСБР обязанность по восстановлению членства истца, а на Министерство спорта Смоленской области - обязанность по отмене государственной аккредитации иного лица - Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» (поскольку в силу п.5 ст. 13 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ таковым в субъекте может обладать только одна региональная спортивная федерация) и восстановлению государственной аккредитации истца, ранее выданной приказом Главного управления спорта Смоленской области от 17.11.2022 № 0418-П на срок с 17.11.2022 по 16.11.2026.

В силу изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что с учетом признания протокола общего собрания недействительным, без восстановления членства и государственной аккредитации статус истца остается неопределенным, а инициированная им судебная защита не достигает цели восстановления нарушенных прав истца.

Поскольку при установленных обстоятельствах законных оснований для исключения истца из членов ФСБР не имелось, требование о восстановлении членства истца в ФСБР подлежит удовлетворению.

Также судебная коллегия приходит к выводу, что у истца отсутствует возможность восстановления действия ранее имевшейся государственной аккредитации вне рамок судебного спора, поскольку с учетом порядка проведения аккредитации, установленного Приказом Минспорта России от 01.08.2014 № 633, не обеспечивает реализацию указанного права при наличии действующей аккредитации иной региональной спортивной федерации по данному виду спорта на территории Смоленской области.

При этом из дела следует, что направленные ранее во внесудебном порядке неоднократные обращения истца в ФСБР о восстановлении членства оставлены без ответа, а без восстановления членства организации вопрос о восстановлении ее государственной аккредитации как региональной спортивной федерации положительно не может быть разрешен с учетом вышеприведенного требования закона о возможности такой аккредитации на территории субъекта только в отношении одной региональной спортивной федерации по одному виду спорта, и такую государственную аккредитацию по настоящее время имеет Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация спортивной борьбы Смоленской области».

Поэтому судебная коллегия находит в этой части доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания и полагает решение суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности по совершению действий о восстановлении членства, аккредитации истца, отмене аккредитации ответчика подлежащим отмене с восстановлением прежнего статуса истца путем удовлетворения этих требований.

Иное влечет для истца необходимость по сути повторного обращения за судебной защитой для полного восстановления своих прав в статусе региональной спортивной федерации, в том числе членства и аккредитации.

Кроме того, судебная коллегия учитывает представленную в суд апелляционной инстанции позицию Общероссийской общественной организации, согласно которой возражений против доводов апелляционной жалобы данная организация не имеет и указывает на отсутствие полномочий для урегулирования создавшейся ситуации во внесудебном порядке.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с апеллянтом о незаконности отказа в обжалуемой части решения в требовании о возложении на ФСБР обязанности по исключению Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» из членов Общероссийской общественной организации в силу следующего.

В соответствии с п.8 ст. 14 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в члены общероссийских спортивных федераций в соответствии с их уставами могут быть приняты спортивные клубы независимо от организационно-правовых форм и их объединения, осуществляющие свою деятельность преимущественно в соответствующем виде или видах спорта. Перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общероссийские спортивные федерации с возможным членством спортивных клубов и их объединений, указанных в настоящей части, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнения Олимпийского комитета России.

В силу ст. 11 данного Федерального закона общероссийские спортивные федерации открыты для вступления в них новых членов.

Таким образом, Закон устанавливает, что в члены общероссийских спортивных федераций в соответствии с их уставами могут быть приняты спортивные клубы независимо от организационно-правовых форм и их объединения, осуществляющие свою деятельность преимущественно соответствующем виде или видах спорта. В то же время Федеральный закон «Об общественных объединениях» не допускает членство в общественных объединениях иных юридических лиц, кроме самих общественных объединений. В Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» только предусматривается, что не могут создаваться и действовать общероссийские спортивные федерации по национальным видам спорта. Общероссийские спортивные федерации открыты для вступления в них новых членов.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В соответствии с ст. 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.

Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

Созданная организация Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация спортивной борьбы Смоленской области», реализуя свое предусмотренное законом право в заявительном порядке, решением Исполкома ФСБР № 03-24 от 27.09.2024 принята в члены ФСБР, исключение ее из членов возможно в рамках уставной деятельности общественного объединения.

Апеллянтом не представлено достаточных доказательств нарушения своих прав членством данного действующего юридического лица в Общероссийской спортивной федерации, полагая, что с учетом отмены судом апелляционной инстанции решения в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности по совершению действий о восстановлении членства, аккредитации истца, отмене аккредитации ответчика и удовлетворения этих требований, права истца в достаточной степени восстановлены.

В силу изложенного судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе в этом требовании.

С учетом изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности по совершению действий о восстановлении членства, аккредитации истца, отмене аккредитации ответчика отменить, принять в этой части новое решение, которым указанные требования удовлетворить.

В остальной обжалованной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 июля 2025 г. (с учетом определения судьи от 10 сентября 2025 г. об исправлении описок) в части отказа Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» в удовлетворении требований о возложении обязанности по совершению действий о восстановлении членства, аккредитации истца, отмене аккредитации ответчика отменить, принять в этой части новое решение, которым указанные требования удовлетворить.

Обязать Общероссийскую общественную организацию «Федерация спортивной борьбы России» восстановить членство Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы».

Обязать Министерство спорта Смоленской области отменить (прекратить действие) государственную аккредитацию Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Смоленской области» и восстановить действие государственной аккредитации Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы», полученной на основании приказа Главного управления спорта Смоленской области от 17.11.2022 № 0418-П.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 июля 2025 г. (с учетом определения судьи от 10 сентября 2025 г. об исправлении описок) оставить без изменения, апелляционную жалобу Смоленской областной общественной организации «Федерация спортивной борьбы» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.01.2026.