Решение № 2-2691/2019 2-2691/2019~М-1911/2019 М-1911/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-2691/2019

Дело № 2-2691/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <...> лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ростовской области об определении границ земельного участка,

установил:

истец в обоснование требований ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома площадью 33,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По данному адресу также расположен жилой дом площадью 35,4 кв.м., находящийся в собственности ФИО8. Земельный участок, на котором расположены два указанных жилых дома, ранее был разделен. В 2015 году в ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка под жилым домом, находимся в собственности ФИО8 В апреле 2019 года кадастровый инженер ФИО2 осуществила кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, на котором на котором по <адрес>, расположен принадлежащий ей жилой дом с кадастровым №, и составила схему расположения границ земельного участка. Границы земельного участка определены по фактическому пользованию, при этом выход имеет на <адрес>, считается домом №. Исходя из определенных границ площадь земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, составляет 187 кв.м., что менее установленной минимальной нормы предоставления земельных участков под индивидуальными жилыми домами. 03.04.2019 она обратилась в Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.10.04.2019 ею получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги предварительное согласование предоставления земельного участка. В связи с тем, что у нее нет возможности оформить документы на земельный участок и поставить его на государственный кадастровый учет в том виде в каком он существует, просит определить межевые границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со сложившимся порядком землепользования: от т.1 до т.2 по северной границе, с землями общего пользования <адрес> – по существующему ограждению, представляет собой линию 10,69м; от т.2 до т.4 по северо-западной границе, с земельным участком по <адрес> кадастровый №, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков – 7,62м, 10,79м., общий размер границы на данном отрезке составляет 18,41м (расчет 7,62+10,79); от т.4 до т.6 по южной границе, с земельным участком по <адрес> кадастровый №, установлена ранее в ГКН с достаточной точностью – по существующему ограждению, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков – 6,9м, 3,71м., общий размер границы на данном отрезке составляет 10,61м (расчет 6,9+3,71);от т.6 до т.9 по западной границе, с земельным участком по <адрес>, кадастровый №, установлена ранее в ГКН с достаточной точностью – по существующему ограждению, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков – 4,22м, 6,85м, 4,74м., общий размер границы на данном участке составляет 15,81м (расчет 4,22+6,85+4,74), площадью 187кв.м., согласно схеме расположения границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО3, которая в суд явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика Администрация г. Шахты по доверенности – ФИО4, в судебное заседание не явился, в ранее направленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия Администрации г. Шахты, указав на то, что Администрация не может являться ответчиком по делу, так как какие-либо границы не устанавливает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Шахты и Управления Росреестра по Ростовской области.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, земельные участки относятся к объектам недвижимости.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01.01.2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 8 статьи 22 вышеназванного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"),

Сведения о земельном участке, как об объекте недвижимости, подлежат внесению в кадастр недвижимости. Границы земельного участка относятся к основным сведениям об объекте недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав.

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Форма и состав сведений межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").В силу п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом на основании выписок из ЕГРН установлено, что истец ФИО1 с 21.11.2018 является собственником жилого дома площадью 33,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от 15.11.2018, удостоверенного нотариально (л.д. 6-8, 9-10).

Земельный участок под указанным жилым домом на кадастровом учете не стоит.

Согласно градостроительного регламента Муниципального образования «Город Шахты» земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне: жилая зона первого типа Ж1/73 подзона Б.

ФИО1 с целью изготовления межевого плана земельного участка для последующего внесения в ЕГРН сведений о координатах местоположения границ земельного участка обратилась к кадастровому инженеру ФИО2, которая изготовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового <данные изъяты>, согласно котором земельный участок имеет следующие границы:

- от т.1 до т.2 по северной границе, с землями общего пользования <адрес> – по существующему ограждению, представляет собой линию 10,69м;

- от т.2 до т.4 по северо-западной границе, с земельным участком по <адрес> кадастровый №, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков – 7,62м, 10,79м., общий размер границы на данном отрезке составляет 18,41м (расчет 7,62+10,79);

- от т.4 до т.6 по южной границе, с земельным участком по <адрес> кадастровый №, установлена ранее в ГКН с достаточной точностью – по существующему ограждению, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков – 6,9м, 3,71м., общий размер границы на данном отрезке составляет 10,61м (расчет 6,9+3,71);

- от т.6 до т.9 по западной границе, с земельным участком по <адрес>, кадастровый №, установлена ранее в ГКН с достаточной точностью – по существующему ограждению, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков – 4,22м, 6,85м, 4,74м., общий размер границы на данном участке составляет 15,81м (расчет 4,22+6,85+4,74).

Площадь земельного участка составила 187 кв.м. Фактически земельный участок имеет выход на <адрес>, считается домом № (л.д. 19-оборот).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2, местоположение границы земельного участка определено с учетом красной линии – линии градостроительного регламента, местоположением границ смежных земельных участков границы которых не пересекает, объекты капитального строительства не пересекает, соответствуют своему фактическому местоположению на местности (л.д. 18-19).

Кадастровым инженером было уставлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, ранее был разделён. По данному адресу также расположен жилой дом площадью 35,4 кв.м., с кадастровым номером 61:59:0030224:687, находящийся в собственности ФИО8. В 2015 году в ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка под жилым домом, находимся в собственности ФИО8 с достаточной точностью площадью 300 кв.м. на основании Постановления Администрации г. Шахты от 29.04.2015 № 2532 и Постановления Администрации г. Шахты от 16.07.2015 № 3965 (л.д. 20-21, 22-23).

В соответствии со ст. 45 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Шахты» (утв. решением Шахтинской городской Думы от 23.07.2009 N 594) предельные параметры размеров земельных участков для зоны жилой застройки первого типа (индивидуальная жилая застройка) код зоны: Ж1, подзона Б утверждены в размере 0,03 га из расчета на 1 усадьбу.

Таким образом, площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом кадастровый №, находящийся в собственности ФИО1 по адресу: <адрес>, менее установленной минимальной нормы предоставления земельных участков под индивидуальными жилыми домами.

03.04.2019 истец обратилась в Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое 10.04.2019 получила уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги предварительное согласование предоставления земельного участка со ссылкой на то, что площадь испрашиваемого земельного участка менее минимальной площади образуемого земельного участка в индивидуальной жилой застройки (л.д. 24-26).

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Принимая во внимание заключение кадастрового инженера, согласно которому спорный земельный участок распложен в плотной сложившейся застройке, границы указанного земельного участка и его площадь определены с учетом фактического существования закреплённых границ земельного участка на местности пятнадцати и более лет, формирование спорного земельного участка достаточно для эксплуатации жилого дома, находящегося в собственности истца, суд полагает возможным определить границы спорного земельного участка в соответствии со схемой расположения границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО2

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Определить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с площадью 187 кв.м., в соответствии со схемой расположения границ, выполненной кадастровым инженером ФИО2:

т.1 (Х 474383,06Y 2245035,86) длина – 10,69 м;

т.2 (Х 474378,69Y 2245045,61) длина – 7,62 м;

т.3 (Х 474372Y 2245041,96), длина – 10,79 м;

т.4 (Х 474363,15Y 2245035,8), длина – 6,9 м;

т.5 (Х 474367,12Y 2245030,16), длина – 3,71 м;

т.6 (Х474368,83Y 2245026,87), длина – 4,22 м;

т.7(Х 474372,36Y 2245029,18), длина – 6,85 м;

т.8 (Х 474378,08Y 2245032,95), длина – 4,74 м;

т.9 (Х 474382,15Y 2245035,38), длина – 1,03 м";

т.1 (Х 474383,06Y 2245035,86.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019 года.