Решение № 12-6/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-6/2020

Дело №12-6/2020

УИД 21MS0032-01-2019-002821-13


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 февраля 2020 года .........................

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Никитин А.В.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Аракс» ФИО1, _____________, на постановление мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей, за то, что он, являясь конкурсным управляющим ООО «Аракс», совершил нарушение ст.24 Федерального закона от "___" ___________ г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно, не представил в установленный срок (до "___" ___________ г.) в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его, просил восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления и отменить его.

Жалоба мотивирована тем, что он дважды был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ от "___" ___________ г. и постановлением мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ от "___" ___________ г.. Не был уведомлен о дате составления в отношении него протокола об административном правонарушении от "___" ___________ г., не был уведомлен мировым судьей о дате судебного разбирательства, не получал из суда копий документов на основании которых был привлечен к административной ответственности. До настоящего времени он не получал из Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ протокол по делу об административном правонарушении либо иные документы о привлечении его к административной ответственности. Судебные заседания прошли без его извещения, в связи с чем, он был лишен права на защиту. Считает, что мировым судьей нарушен срок принятия к производству и рассмотрения дела об административном правонарушении, так как в соответствии со ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокол об административном правонарушении и других материалов дела. Он был привлечен к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от "___" ___________ г. № ___________ по прошествии 8 месяцев.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о направлении дела об административном правонарушении в отношении него по месту его регистрации.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно п.1.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

ФИО1 в Шумерлинский районный суд подал ходатайство о направлении дела по месту его жительства. Полагаю, что указанное ходатайство не может быть удовлетворено, поскольку нормами КоАП РФ возможность передачи дела для рассмотрения другому судье на стадии обжалования постановления по делу не предусмотрена.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Обжалуемое постановление в отношении ФИО1 вынесено "___" ___________ г..

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 42912342517091 постановление мирового судьи в отношении ФИО1 направлено "___" ___________ г.. "___" ___________ г. указанное постановление вручено адресату (л.д.64).

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ от "___" ___________ г. поступила мировому судье "___" ___________ г., т.е. в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

В связи с этим, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления от "___" ___________ г. подлежит оставлению без рассмотрения, так как срок на обжалование указанного постановления не пропущен.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, "___" ___________ г. мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку в суд не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил. Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении права на защиту являются несостоятельными.

Также несостоятельны доводы ФИО1 о привлечении его к административной ответственности дважды. Согласно материалов дела постановление мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г. в отношении ФИО1 решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. было отменено. Дело было направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ___________ ........................ Республики. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 являясь конкурсным управляющим ООО «Аракс», нарушил ст.24 Федерального закона от "___" ___________ г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (л.д. 3).

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от "___" ___________ г. N 125-ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу п.3 ст.24 Федерального закона " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

В соответствии с ч.1 ст.20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от "___" ___________ г. в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Из жалобы на постановление по делу об административном правонарушении видно, что ФИО1 не отрицает факт не предоставления указанного расчета. Однако при этом ссылается на уважительность причины его не предоставления и указывает, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Аракс» рассматривается ходатайство конкурсного управляющего об истребовании документов и материальных ценностей от бывшего руководителя ООО «Аракс» ФИО3 ФИО3 до настоящего времени бухгалтерские и иные финансовые документы конкурсному управляющему не передал, а без данных документов предоставление отчета в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике не предоставляется возможным (л.д.26).

Довод заявителя о том, что ему не переданы бухгалтерские и финансовые документы, иные материальные ценности общества бывшим руководителем ООО "Аракс" ФИО3 не является основанием для отмены постановления мирового судьи. ФИО1 является конкурсным управляющим ООО "Аракс" с "___" ___________ г. согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.14).

Сведения о том, что конкурсным управляющим ФИО1 подано ходатайство об истребовании документов и материальных ценностей имеются в определении Арбитражного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. (л.д.28), то есть по истечении срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Сведений о том, что он был лишён возможности истребовать данные документы до "___" ___________ г., в судебное заседание не представлены.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Наказание ему назначено минимальное, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его оглашения.

Судья: