Решение № 2-2080/2023 2-214/2024 2-214/2024(2-2080/2023;)~М-1738/2023 М-1738/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-2080/2023

Дело №2-214/2024

61RS0017-01-2023-003472-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Красный ФИО1

Ростовская область

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.

при секретаре Орловой О.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Красносулинского городского поселения об обязании совершить действия, направленные на ликвидацию свалочного очага,

у с т а н о в и л:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Администрации Красносулинского городского поселения по тем основаниям, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в экологическое сфере, в том числе исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Красносулинского городского поселения. Проведенной проверкой выявлен факт образования свалочного очага по адресу: <адрес>, напротив (возле) <адрес> городского поселения. Кроме того, в отношении главы Красносулинского городского поселения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, которое 15.12.2023 рассмотрено территориальным органом Роспотребнадзора РФ по ростовской области и главе администрации назначено наказание. В прокуратуру поступил ответ зам.главы администрации Красносулинского городского поселения в котором указано, что свалочный очаг ликвидирован. Однако 18.12.2023 прокуратурой осуществлен повторный осмотр указанной территории, в ходе которого установлено, что меры, направленные на ликвидацию свалочного очага ответчиком не принимались. Просит суд обязать администрацию Красносулинского городского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и принять меры, направленные на ликвидацию свалочного очага, расположенного по адресу: <адрес> напротив (возле) <адрес>.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации Красносулинского городского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела были извещены надлежащим образом в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8,18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в экологической сфере, исполнении законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлен факт образования свалочного очага по адресу: <адрес>, напротив (около) <адрес>, что подтверждается представлением, внесенным главе администрации Красносулинского городского поселения 07.11.2023 (л.д.6-8), сообщением зам.главы администрации на представление прокурора с распоряжением № от 06.12.2023 о привлечении к дисциплинарной ответственности (л.д.9-11), копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2023 в отношении главы администрации Красносулинского городского поселения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.12-15), копией акта проверки от 30.10.2023 с фототаблицей (л.д.16-18), копией постановления по делу об административном правонарушении № от 15.12.2023, которым глава администрации Красносулинского городского поселения ФИО4 признан виновным по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 23), актом осмотра от 18.12.2023 с фототаблицей (л.д.24-25).

Наличие выявленных прокуратурой нарушений ответной стороной не оспаривается.

Учитывая, что несоблюдение ответчиком возложенных на него законом обязанностей по организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, создает угрозу жизни и здоровью жителей населенных пунктов, может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний, к возгораниям и другим негативным последствиям, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным, соответствует сложности работ, их объему.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Красносулинского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять меры, направленные на ликвидацию выявленного свалочного очага, расположенного по адресу: <адрес> в срок не позднее 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2024.