Решение № 12-368/2019 12-5219/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-368/2019

Судья Буренко С.В. Дело № 12-368/19


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Альфа-Проект» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 26 ноября 2018 года,

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 26 ноября 2018 года ООО «Альфа-Проект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО «Альфа-Проект» ФИО1 просит постановление судьи отменить, полагая, что совершенное административное правонарушение является малозначительным. Кроме того, обращает внимание на то, что имелись основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного наказание предупреждением.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, и их представители не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств относительно рассмотрения жалобы не представили.

Судья Краснодарского краевого суда, изучив материалы дела и исследовав доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2018 года в 9 часов 20 минут по адресу – <...> установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Альфа-Проект», выразившийся в нарушении установленного порядка подачи уведомления федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальному органу, о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО2, а именно – в уведомлении о заключении трудового договора не заполнены сведения основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Альфа-Проект» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2018 года № 472340/1445; письменными объяснениями директора юридического лица; уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 29 августа 2018 года, рапортом сотрудника полиции.

Доказательства, положенные в основу принятого судьей районного суда постановления не вызывают сомнений в их достоверности и объективности, отвечают требованиям допустимости и достаточности, согласуются между собой и расценивается судьей краевого суда, как подтверждающие факт события административного правонарушения и вину ООО «Альфа-Проект» в его совершении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, представленные материалы дела исследованы всесторонне, полно и объективно, им дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о замене назначенного обществу административного наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Альфа-Проект» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается соответствующей выпиской от 17 октября 2018 года № ЮЭ9965-18-4456549 из Единого реестра.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом деле имеются все условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ООО «Альфа-Проект» впервые.

Вследствие того обстоятельства, что ООО «Альфа-Проект» не заполнило в уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином одну графу (сведения об основном вида экономической деятельности), не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Как следует из материалов дела, в административным правонарушением кому-либо вред не причине, имущественный ущерб также отсутствует. Доказательств обратного не представлено.

При указанных обстоятельствах, постановление судьи районного суда подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением, учитывая, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, является субъектом малого и среднего предпринимательства, совершило административное правонарушение впервые, угроза причинения вреда отсутствовала.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ судья,

решил:

Жалобу директора ООО «Альфа-Проект» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 26 ноября 2018 года в отношении ООО «Альфа-Проект» изменить в части назначенного наказания, заменив на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Судья А.В. Леганов