Решение № 12-118/2026 12-502/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 12-118/2026

Дело № 12-118/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 февраля 2026 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО ТК «Руслан-1» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253478182195 от 24 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253478182195 от 24 апреля 2025 года ТК «Руслан-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Об обстоятельствах административного правонарушения в постановлении указано, что 25 марта 2025 года в 17:31:47 по адресу: 125 км 567 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 Россия, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA P8X400 P440B8XHZ» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО ТК «Руслан-1», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: улица Кржижановского, дом 5, корп. 2, <...>.

Представитель ООО ТК «Руслан-1» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что в момент фиксации правонарушения ТС находилось в аренде третьего лица и выбыло из фактического владения и пользования заявителя. Так, 01 февраля 2026 года между ООО ТК «Руслан-1» и ООО «Автодор-21 заключен Договор аренды транспортных средств без экипажа № 2021-16. Согласно Акту передачи объекта аренды № 1 Арендодатель передал во временное владение и пользование за плату имущество, в том числе самосвал «МАН», государственный регистрационный знак №. Перечисленные доказательства подтверждают доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось в пользовании ООО ТК «Руслан-1», соответственно ответственность за вменяемое правонарушение обязан понести арендатор ООО «Автодор-21». Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253478182195 от 24 апреля 2025 года, производство по делу прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО ТК «Руслан-1» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства марки «SCANIA P8X400 P440B8XHZ» государственный регистрационный знак №) 25 марта 2025 года в 17:31:47 по адресу: 125км 567м автодороги общего пользования федерального значения М10 Россия Тверская область, принадлежащего ООО ТК «Руслан-1» без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фотофиксации «АвтоУраган-ВСМ2», имеющего свидетельство о поверке С-ДЗЛ/09-09-2024/36879137, действительное до 08 сентября 2026 года. Данный факт не оспаривается в жалобе.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М10 Россия является дорогой федерального значения.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Анализ материалов дела показывает, что собственником транспортного средства марки «SCANIA P8X400 P440B8XHZ» государственный регистрационный знак №), ООО ТК «Руслан-1» приведены убедительные доказательства, подтверждающие представленные им данные, которые опровергают их виновность в нарушении Правил дорожного движения и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно заверенной копии договора аренды транспортных средств без экипажа № 2021-16 от 01 февраля 2016 года следует, что ООО ТК «Руслан-1» предоставило ООО «Автодор-21» транспортные средства, указанные в Приложении № 1 к Договору, во временное владение и пользование за плату без предоставления услуг по управлению им и его технической эксплуатации. Срок аренды с 02 февраля 2016 года по 30 декабря 2016 года (л.д.20-23).

Из п. 1 дополнительного соглашения от 01 октября 2022 года к договору аренды транспортных средств без экипажа № 2021-16 от 01 февраля 2016 года следует, что срок окончания аренды – 31 декабря 2022 года. Согласно п. 3 данного соглашения следует, что договор действует до 31 декабря 2022 года, при этом обязательства сторон действительные дату окончания срока его действия сохраняют свою силу до момента их полного и надлежащего исполнения сторонами. Если ни одна из сторон не менее чем за 30 дней до окончания срока действия настоящего Договора не направит другой стороне уведомление о нежелании продлевать срок его действия, то Договор считается продленным на следующий календарный год, при этом количество таких продлений – не ограничено (л.д. 31).

Указанное транспортное средство, согласно заверенной копии акта приема-передачи, передано ООО «Автодор-21»» 01 октября 2022 года (л.д. 32).

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 25 марта 2025 года в 17:31:47 транспортное средство «SCANIA P8X400 P440B8XHZ» государственный регистрационный знак №) находился во временном владении и пользовании ООО «Автодор-21», на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № 2021-16 от 01 февраля 2016 года.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам, поскольку они отвечают признакам допустимости и относимости, согласуются между собой и не противоречат другим доказательствам по делу.

Суд считает, что ООО ТК «Руслан-1», как собственник транспортного средства марки «SCANIA P8X400 P440B8XHZ» государственный регистрационный знак №) необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены постановления № 10673342253478182195 от 24 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а производство по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

жалобу представителя ООО ТК «Руслан-1» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253478182195 от 24 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253478182195 от 24 апреля 2025 года о привлечении ООО ТК «Руслан-1» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Е.В. Вершинина