Решение № 2-1544/2017 2-1544/2017~М-1455/2017 М-1455/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1544/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» августа 2017 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре Петрушкиной М.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Красноярский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что на основании постановления администрации Красноярского района Самарской области «О передаче в частную собственность приватизированной квартиры, принадлежащей Агропромышленному объединению гр. ФИО1», во исполнение Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», на основании акта районной независимой комиссии по приватизации жилья, истцам, а также ФИО4 была передана трехкомнатная квартира общей площадью 65,4 кв.м., в т.ч. жилой 45,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, истцы являются наследниками первой очереди после ее смерти.

Однако вступить в права наследования на жилой дом не представляется возможным, так как с целью улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена самовольная реконструкция (увеличена полезная площадь жилого дома и возведен отапливаемый пристрой). По факту обращения о орган архитектуры и градостроительств администрации муниципального района Красноярский Самарской области было отказано в согласовании самовольной реконструкции и истцы были вынуждены обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Реконструкция жилого дома была произведена ФИО1 как собственником земельного участка на котором расположен жилой дом без получения на это необходимых разрешений, полагая, что изменениями не будут затронуты какие-либо конструктивные и другие характеристик надежности и безопасности.

Инженером Красноярского филиала ГУП «ЦТИ» был составлен акт обследования указанного помещения, квартиры в двухквартирном жилом доме которым было установлено, что в результате возведения отапливаемого пристроя и реконструкции, общая площадь изменилась с 65,4 кв.м. на 113,4 кв.м., жилая площадь изменилась с 45,3 кв.м. на 75, 2 кв.м.

При этом возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

Земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности относится к категории земель населенных пунктов и расположен по правилам зонирования территорий в зоне жило застройки «Ж 1», то есть зоне застройки индивидуальными жилыми домами. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области» зона застройки индивидуальными жилыми домами, «Ж 1» выделена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов, с минимально разрешенным набором услуг местного значения, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности может быть использован для ведения жилищного строительства.

При этом вступить в права наследования на жилой дом и зарегистрировать право собственности в соответствии со ст. 131 ГК РФ не представляется возможным по причине произведенной перепланировки и реконструкции.

На основании изложенного, согласно уточненным исковым требованиям истцы просят суд:

1. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, право собственности на 1/4 долю жилого помещения - квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью 113,4 кв.м., жилой площадью 75,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

2. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, право собственности на 3/8 долей жилого помещения - квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью 113,4 кв.м., жилой площадью 75,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

3. Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, право собственности на 3/8 долей жилого помещения - квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью 113,4 кв.м., жилой площадью 75,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление пояснили, что спорное помещение может быть сохранено при условии представления в суд подлинников документов, на которые ссылаются истцы, подтверждающих, что самовольная постройка не нарушает санитарных, противопожарных, строительных нормативов и правил, прав и охраняемых интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При условии установления судом истцов наследниками, отсутствии иных наследников и спора по наследству, с учетом представленных доказательств оставляют вынесение решения на усмотрение суда. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению пояснили, что при условии соблюдения строительно-технических норм при осуществлении самовольной постройки и предоставления доказательств нахождения объекта недвижимости в границах земельного участка истца, принятие решения оставляют на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо нотариус нотариального округа Красноярский район ФИО5 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия их представителя.

Выслушав в судебном заседании истцов, изучив представленные отзывы на иск, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность приватизированной квартиры, принадлежащей Агропромышленному объединению гр. ФИО1», во исполнение Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», на основании акта районной независимой комиссии по приватизации жилья, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. была передана трехкомнатная квартира общей площадью 65,4 кв.м., в т.ч. жилой 45,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Установлено, что на основании указанного постановления истцам Бюро технической инвентаризации Самарского Совета народных депутатов было выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, был изготовлен расчет оценки стоимости квартиры передаваемой в личную собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ»), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

- соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом;

- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Однако установлено, что регистрация права собственности на жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательства осуществлена не была, а ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из копии наследственного дела №, предоставленного нотариусом нотариального округа Красноярский район ФИО5, установлено, что за принятием наследства после смерти ФИО4 обратились ее сыновья ФИО2 и ФИО3. Супруг наследодателя - ФИО1 и мать наследодателя - ФИО6 обратились к нотариусу с заявлениями об отказе от принятия наследства в пользу сыновей наследодателя.

Другие наследники первой очереди, наследники по праву представления, а также наследники, имеющие право на обязательную долю в наследстве, судом не установлены.

Кроме того, установлено, что в период проживания в указанном жилом помещении в целях улучшения жилищных условий истцами была произведена его реконструкция.

Так, согласно акту обследования спорного жилого помещения, выполненного Красноярским филиалом ГУП «ЦТИ» Самарской области, техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

- в Лит А (1988 года постройки), между помещениями № (старая нумерация), снесены перегородки;

- возведены новые перегородки, образовались помещения №новая нумерация);

- снесен холодный пристрой Лит. а (старая литера);

- к Лит. А (ДД.ММ.ГГГГ года постройки) возведен пристрой - лит А1 (ДД.ММ.ГГГГ год постройки);

- возведен холодный пристрой Лит. а (новая литера) к лит А1.

В результате возведения отапливаемого пристроя лит А1 и реконструкции лит А, общая площадь изменилась с 65,4 кв.м. на 113,4 кв.м., жилая площадь изменилась с 45,3 кв.м. на 75,2 кв.м.

Истцы обратились в Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Красноярский Самарской области, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в согласовании реконструкции, поскольку она является самовольной и истцы были вынуждены обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, при условии, что созданное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, земельный участок позволяет возвести данное строение.

При осуществлении реконструкции жилого помещения истцами были соблюдены все санитарные, противопожарные и строительно-технические нормы и правила, что подтверждается соответствующими заключениями.

Согласно техническому заключению ООО НПО «ЭкспертСтройПроект» за ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что проведенная перепланировка и реконструкция квартиры, включающие в себя демонтаж перегородок и пристроя, возведение новых перегородок и нового пристроя с входным тамбуром, не снижает конструктивные и другие характеристики устойчивости и безопасности здания. Помещения обследуемой квартиры могут использоваться в соответствии со своим эксплуатационным назначением.

Из экспертного заключения ООО «ПожПроектЭкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, Литера А,А1,а, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», было установлено, что проведенные строительные мероприятия по реконструкции квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не приводят к нарушению требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорное жилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

В адрес суда была предоставлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что собственником земельного участка с кадастровым № является ФИО1. Земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку самовольно реконструированное жилое помещение расположено на принадлежащем истцу земельном участке, имеющем соответствующее разрешенное использование, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается представленными экспертными заключениями. При этом установлено, что ФИО4 принадлежало право на 1/4 долю спорного жилого помещения, после ее смерти наследство было принято наследниками первой очереди ФИО2 и ФИО3, которым переходит право на данную долю в наследственном имуществе и их доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение соответственно составляют по 3/8 доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 209, 218, 222, 263, 1110 - 1112, 1152 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, право собственности на 1/4 долю жилого помещения - квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью 113,4 кв.м., жилой площадью 75,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, право собственности на 3/8долей жилого помещения - квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью 113,4 кв.м., жилой площадью 75,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, право собственности на 3/8долей жилого помещения - квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью 113,4 кв.м., жилой площадью 75,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению в течение пяти дней.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.