Решение № 12-303/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-303/2017

Дело № 12-303(17)


РЕШЕНИЕ

04 августа 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску №18810032160001252965 от 05.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску №18810032160001252965 от 05.04.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску №18810032160001252965 от 05.04.2017 г. отменить и прекратить производство по делу. В своей жалобе ссылается на то, что оспариваемое постановление противоречит Приказу Минтранса России от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и вводов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работ тахографов, установленных на транспортные средства», поскольку транспортное средство ЗИЛ ММЗ-554, гос.№... используется для вывоза ТБО.

ФИО1, инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2015 г. N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации.

Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 13.02.2013 г. N 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Приложением «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» Приказа Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 г. N 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» установлено, что тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3) за исключением, в том числе, транспортных средств коммунального хозяйства и содержания дорог.

Приложением N 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 877, установлены дополнительные требования к специализированным и специальным транспортным средствам, в число которых входит и п. 1.13 Требования к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог.Поэтому, транспортные средства, используемые для коммунального хозяйства и содержания дорог, должны относиться к специализированным транспортным средствам согласно ГОСТу 31544-2012 «Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог».

Вышеуказанный стандарт распространяется на специализированные автотранспортные средства для городского коммунального хозяйства и содержания дорог, в состав которых входят: машины для санитарной очистки городов, для зимней очистки городов, летней очистки городов, машины круглогодичного использования для уборки городов, машины коммунального разного значения, снегоочистители. Стандарт устанавливает специальные требования безопасности, обусловленные особенностями технологического оборудования машин.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 05 апреля 2017 г., 28 марта 2017 г. в 08 час. 00 мин. по адресу: <...>, ФИО1, являясь должностным лицом за допуск к участию в дорожном движении транспортных средств ООО «Азимут» в технически исправном состоянии и оборудованных тахографами допустил участие в дорожном движении транспортного средства ЗИЛ ММЗ-554, г.р.з №... под управлением водителя Н. по путевому листу, не оснащенного устройством по контролю за скоростью движения, режимом труда и отдыха, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно п.2.7 ПДД РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Вышеуказанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ООО «Азимут» и на основании договора аренды от 01.08.2015 г. находится в эксплуатации ООО «Сервис плюс».

ФИО1 состоит в должности механика ООО «Сервис плюс», и в соответствии с должностной инструкцией является должностным лицом, ответственным за выпуск транспортных средств на линию.

При этом, из карточки учета транспортного средства, следует, что указанное транспортное средство ЗИЛ ММЗ-554, г.р.з №..., является самосвалом, и на нем не установленного какого-либо дополнительного оборудования для выполнения задач коммунального хозяйства, в связи с чем вопреки доводам жалобы, его нельзя отнести к категории специализированных или специальных транспортных средств, используемых в коммунальном хозяйстве и содержания дорог, поэтому оснащение транспортного средства тахографом в данном случае является обязательным.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении 32 ПР № 982663, должностной инструкцией лица, ответственного за работу по обеспечению безопасности дорожного движения от 09.06.2009 г., представлением № 46-8/31 от 05.04.2017 г., указанные доказательства, находящееся в деле, судья считает допустимым, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Довод жалобы ФИО1 о необязательном применении тахографа в указанный тип автомобиля является не обоснованным, поскольку осуществление перевозки ООО «Азимут» твердых бытовых отходов не связано исключительно с заключением и исполнением договора перевозки в смысле, придаваемом ст. 784, 785 Гражданского кодекса РФ.

ООО «Азимут» фактически осуществляет эксплуатацию указанного выше автомобиля в своей предпринимательской деятельности для перевозки твердых бытовых отходов, что является составной частью коммерческой деятельности юридического лица, в связи с чем, на данный автомобиль не распространяется исключения из требований по установке тахографа. Таким образом, для соблюдения водителем режима движения, установленных норм отдыха и труда водителя, на транспортном средстве должно быть установлено техническое средство (тахограф).

Учитывая, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску от 05.04.2017 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску №18810032160001252965 от 05.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова