Постановление № 5-35/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-35/2020

Адм.дело №5-35/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2020 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Ткаченко Т.В.,

при секретаре Цветковой К.А.,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

юридического лица – ООО «Такси», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 511801001, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 января 2020 года в 13 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Апатитский» установлено, что 18.09.2019 ООО «Такси» в лице генерального директора ФИО1, направило в отдел миграции МО МВД России «Апатитский» уведомление о заключении трудового договора с гражданином Азербайджана <.....>., при этом уведомление о заключении трудового договора не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Законный представитель ООО «Такси» генеральный директор ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, согласно заявлению с правонарушением согласен, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

ОВМ МО МВД России «Апатитский» о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился.

Исследовав материалы, судьей установлено, что ООО «Такси» нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 10 января 2018 года N 11 "О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что приказом генерального директора ООО «Такси» ФИО1 от 18.09.2019 заключен трудовой договор с гражданином Азербайджана <.....>., о чем направлено уведомление в адрес УВМ УМВД России по Мурманской области.

Однако, направленное Учреждением уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином или лицом без гражданства не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а именно уведомление подано на не соответствующей форме приложения №3 к Приказу МВД № 11 от 10.01.2018, который на момент подачи уведомления утратил силу, в ввиду издания Приказа МВД № 363 от 04.06.2019 (вступил в действие с 08.09.2019). Согласно указанному приказу, форма уведомления и заключении трудового договора или гражданского правового договора на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена приложением №13, которым должно было руководствоваться ООО «Такси».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №000085 от 21.01.2020; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.01.2020; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» о предоставлении ООО «Такси» уведомления о заключении трудового договора с нарушением формы уведомления; рапортом начальника ОРВР о наличии в действиях ООО «Такси» признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ; уведомлением ООО «Такси» от 18.08.2019 о заключении трудового договора с гражданином Республики Азербайджана <.....> копией трудового договора; заявлением <.....> о принятии на работу; приказом от 18.09.2019 о принятии на работу и заключении трудового договора с гражданином Республики Азербайджана <.....> личной карточкой ф. Т2; вид на жительство гражданина Республики Азербайджана <.....>.; решением ООО «Такси» от 11.07.2018 о возложении обязанностей генерального директора на ФИО1; табелями учета рабочего времени; свидетельство о постановке на налоговый учет ООО «Такси»; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; уставом ООО «Такси»; объяснениями генерального директора ФИО1; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО «Такси», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Такси» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «Такси» административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного ООО «Такси» административного правонарушения, принимая во внимание наличие обстоятельства, смягчающего наказание - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Такси» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Назначенный штраф необходимо внести на расчетный счет: УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47705000, счет 40101810040300017001, БИК 044705001 в Отделение Мурманска г. Мурманск (18811601181019000140), УИН 18891519991424240815.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Ткаченко