Решение № 12-53/2025 12-653/2024 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-53/2025

Дело № 12-53/2025

УИД 24RS0046-01-2024-007159-59


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Копейкина Т.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Тигрицкое» - генерального директора ФИО1 на постановление и.о. заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 № от 26 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Тигрицкое»,

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель ООО «Тигрицкое» - генеральный директор ФИО1 обратился с жалобой на постановление и.о. заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 от 26.07.2024, которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Требования жалобы основаны на том, что, как указывает должностное лицо, пожар на территории государственного лесного фонда в квартале №, выделе № Минусинского сельского лесничества, совхоза «Тигрицкий», Минусинского лесничества возник вследствие перехода с земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у заявителя (горели остатки прошлогоднего сена). Однако, как видно из письма ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 09.08.2024г. № ИВ-237-2-10-613, никаких пожаров на данном участке 25.05.2024г. не было. Более того данный участок, на котором находится обрабатываемое поле под картографическим названием "Махно" и занимает весь участок, был полностью обработан. В конце сентября 2023г. данное поле полностью подвергнуто отжигу и не оставалось никаких остатков соломы. Кроме того, поле засеяно в 2023г. ячменем, который не используется в заготовке сена, что противоречит обстоятельствам, указанным в оспариваемом постановлении. Также с 6 по 13 октября 2023 поле полностью подвергнуто обработке путем дискования, после которого остается только перепаханная земля, без каких-либо остатков сухих растений (заказ-наряд предоставлен). В материалах дела отсутствуют фототаблицы, фото указанной местности со следами пожара, следами прошлогоднего стога сена. Из доказательств, фиксирующих сам факт пожара приведена лишь карто-схема, чего, по мнению заявителя, явно недостаточно.

Защитник ООО «Тигрицкое» по ордеру Макаров Д.В. в судебных заседаниях от 06.02.2025г., 20.05.2025г., 19.06.2025г. доводы жалобы поддержал в полном объеме, предоставил суду письменные пояснения и дополнительные пояснения, указал на то, что директор ООО «Тигрицкое» получил от секретаря общества 05.08.2024г. оспариваемое постановление, жалоба подана 14.08.2024г. Ранее 12.08.2024г. жалоба не могла быть отправлена, поскольку на почте был выходной день – понедельник, 13.08.2024г. жалоба не направлена, так как отсутствовала связь с интернетом, о чем работник почты предупредил секретаря. Директором общества принято решение о направлении письма 14.08.2024г. из почтового отделения в г. Минусинске. В вязи с этим защитник просил восстановить срок для подачи жалобы. Кроме того, защитник ООО «Тигрицкое» пояснил, что приведенные в постановлении координаты точки совершения административного правонарушения указывают на то место, которое находится за пределами территории заявителя и его земельного участка, что также следует из фотографий КГКУ «Лесная охрана». Показания координат «второго» технического средства на 98 странице материала указывают на точку, расположенную в Алтайском районе Республики Хакасия. Также к материалам дела приложены фотографии, на которых имеются третьи координаты, отсутствующие в тексте протокола об административном правонарушении и в постановлении. Таким образом, по мнению защитника заявителя, привязка к местности отсутствует, а информация о координатах свидетельствует о съемке на территории Шушенского района Красноярского края. Должностным лицом не предоставлены доказательства о том, какая именно система координат была отображена на приборе, который фигурирует в протоколе об административном правонарушении. Скриншоты с сайта egrp365.ru не являются надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении, поскольку данный сайт является коммерческим и не функционирует в настоящее время. Также должностным лицом указывается противоречивая информация о координатах в своих пояснениях, а именно: - 55?36,3549, 92?30,8977 (на той же странице на фото указаны координаты 53?36,3549, 92?30,8977). Защитник ООО «Тигрицкое» просил постановление от 26.07.2024 отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассматривая ходатайство ООО «Тигрицкое» о восстановлении срока на подачу жалобы, суд исходит из следующего.

Как следует из уведомления о вручении, копия оспариваемого постановления направлена обществу 26.07.2024 года (л.д.3 дела об административном правонарушении №, предоставленного КГКУ «Лесная охрана»). Вместе с тем из данного уведомления не следует, когда и кем было получено почтовое отправление. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № на сайте АО «Почта России» следует, что копия постановления от 26.07.2024 получена адресатом 02.08.2024. Судом направлен запрос в АО «Почта России» для установления данной информации. Из ответа № от 18.06.2025г. следует, что заказное письмо разряда «Судебное» № поступило 01.08.2024 в отделение почтовой связи (ОПС) Тигрицкое 662626. Документы, подтверждающие вручение, отсутствуют, в связи с чем почтовое отправление признано утраченным по вине оператора связи. Почтовое отделение 662626 предоставляет услуги связи по графику: вторник – суббота с 9 до 17 часов, перерыв с 13 до 14 часов, воскресенье, понедельник – выходные дни. Данные о неполадках со связью 13.08.2024г. не предоставлены.

Поскольку достоверными данными о дате вручения копии оспариваемого постановления суд не располагает, а также учитывая, что жалоба была направлена в скором времени после получения обжалуемого судебного акта, имеются основания для восстановления срока на подачу жалобы в соответствии с ч.2 ст. 30.1 КоАП РФ.

Судья, приняв решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц, заслушав пояснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1614 предусмотрено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за пожарную безопасность несут, в том числе, собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края № 86-536-од от 27.03.2024г. в связи с частичным сходом снежного покрова в лесах Минусинского района Красноярского края определено начало пожароопасного сезона в 2024г. на территории Минусинского лесничества с 30 марта 2024г.

На основании Постановления правительства Красноярского края от 03.05.2024 № 319-п "О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края" с 06.05.2024 до ликвидации причин, вызвавших его введение, действовал особый противопожарный режим.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ООО «Тигрицкое» к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ послужили выводы должностного лица административного органа о том, что названным юридическим лицом в период действия особого противопожарного режима в нарушение п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, не осуществлена очистка от сухой травянистой растительности (остатки прошлогодних стогов сена) и не обеспечено наличие противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иного противопожарного барьера на территории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящихся в его собственности, что послужило беспрепятственному распространению огня на территорию государственного лесного фонда, расположенного в квартале №, выдела № Минусинского сельского лесничества, совхоза «Тигрицкий», Минусинского лесничества.

Фактические обстоятельства правонарушения выявлены 25.05.2024г. при обнаружении лесного пожара, произошедшего на территории государственного лесного фонда в квартале №, выдела № Минусинского сельского лесничества, совхоза «Тигрицкий», Минусинского лесничества, в результате перехода огня с земель иных категорий, не отнесенных к землям лесного фонда.

По данному факту в отношении ООО «Тигрицкое» 15.07.2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

26 июля 2024 года и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» вынесено обжалуемое постановление.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Тигрицкое» подтверждена следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2024 № 3;

- протоколом об административном правонарушении от 15.07.2024;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тигрицкое»;

- письмом Администрации Минусинского района Красноярского края от 02.07.2024г., согласно которому вокруг лесного участка квартала 21, выдела 14 совхоз «Тигрицкий» КГБУ «Минусинское лесничество» Минусинского участкового лесничества, указанного на схеме лесного пожара и имеющего координаты С53°36?23?? В092°30?50??, расположены земельные участки с кадастровыми номерами №, №. Согласно выпискам из ЕГРН данные земельные участки относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» и находятся в собственности муниципального образования Минусинский район Красноярского края, с ограничением прав (аренда) в пользу ООО «Тигрицкое»;

- выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:25:1403002:78;

- публичной кадастровой картой г. Минусинска на 27.05.2024г.;

- письмом КГБУ «Минусинское лесничество» от 13.05.2024 №, таксационным описанием участка;

- письмом ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 11.06.2024г., согласно которому в период с 7 до 19 часов 25.05.2024г. гроза, осадки и другие атмосферные явления не наблюдались. В 16 часов максимальная скорость ветра 5 м/с, направление ветра востоко-юго-восточное, в 19 часов скорость ветра 10 м/с, направление ветра северо-западное;

- объяснениями лесничего Лугавского участкового лесничества от 28.05.2024 ФИО5, согласно которым 25.05.2024г. он по распоряжению ФИО6 выдвинулся в квартал 21 совхоза «Тигрицкий» Минусинского сельского лесничества для обследования лесного пожара. Лесной пожар № 3 был в 21 квартале 14 выделе совхоза «Тигрицкий» Минусинского сельского участкового лесничества в 6 км от ближайшего населенного пункта с. Тигрицкое, азимут 80°, площадь лесного пожара составила 0,3 га, причина пожара – переход огня с земель иных категорий. Сначала был ландшафтный пожар на землях сельхозназначения, который зашел в лесной фонд;

- аналогичным объяснением бригадира лесопожарной бригады ЛПС-3 ФИО7, дополнительно пояснил, что пожар был ликвидирован 15.05.2024г. в 20 часов 30 минут на площади 0,3 га. Горело прошлогоднее сено. Вид лесного пожара низовой, устойчивый, интенсивность слабая;

- актом о лесном пожаре № от 28.05.2024г., схематическим чертежом пройденной огнем площади №, из которых следует, что причиной пожара послужил переход огня с земель иных категорий, не отнесенных к землям лесного фонда, совхоз «Тигрицкий», координаты пожара N53°36?23?? E092°30?50??;

- докладной запиской о тушении лесного пожара №;

- актом патрулирования лесов № от 25.05.2024 со схемой движения по маршруту патрулирования, лесного пожара № и фототаблицей, заданием на осуществление патрулирования от 24.05.2024 №, из которых следует, что от Минусинской ЛПС-3 поступило сообщение о лесном пожаре № в квартале 21 выделе 14 совхоза «Тигрицкий» Минусинского сельского участкового лесничества Минусинского лесничества, площадь пожара 0,3 га, причина – переход с земель иных категорий. Очагом пожара является сожженный стог прошлогоднего сена (по дороге имеется несколько сожженных стогов, расположенных на землях сельхозназначения). В ходе патрулирования велась фотосъемка. На фотографиях изображены земельные участки, использовался навигатор Garmin, который фиксировал координаты места правонарушения, так на фотографии л.д. 95 на приборе указаны координаты С53°36,3549 В092°30,8977; и другими материалами дела.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые и достаточные для установления вины ООО «Тигрицкое» в совершении административного правонарушения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Тигрицкое» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Вопреки доводам жалобы и пояснениям защитника Макарова Д.В. наличия противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ООО «Тигрицкое» в совершении вмененного правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

Суд не принимает во внимание письмо ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 09.08.2024г. № ИВ-237-2-10-613 о том, что пожар на рассматриваемом участке 25.05.2024г. не зарегистрирован, поскольку, в lfyyjv деле факт наличия либо отсутствия пожара не является обстоятельством, имеющим значением для данного дела. Обществу вменяется правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: объяснениями лесничего Лугавского участкового лесничества от 28.05.2024, бригадира лесопожарной бригады ЛПС-3, актами патрулирования лесов, о лесном пожаре, фотографиями, в том числе приобщенными к материалам дела во время его рассмотрения судом, публичной кадастровой картой г. Минусинска на 27.05.2024г., подтверждается отсутствие на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в пользовании на праве аренды в ООО «Тигрикое», минерализованной полосы или иного противопожарного барьера в период особого пожароопасного сезона.

При изложенных обстоятельствах, доводы жалобы о том, что данный участок полностью обработан, подвергнут отжигу и на нем не имелось остатков соломы, а поле засеяно с 2023г. ячменем, суд расценивает как способ защиты правонарушителя.

Предоставленные к жалобе доказательства по отжигу соломы не свидетельствуют о том, что таковой проводился в 2023г., в том числе в месте правонарушения, установленном должностными лицами, и участок был очищен от сухой травы.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела имеются фототаблицы, фото указанной местности со следами пожара, следами прошлогодних стогов сена (выгоревшие пятна на земельном участке, стога сена сгорели полностью).

Доводы жалобы о том, что приведенные в постановлении координаты точки совершения административного правонарушения указывают на то место, которое находится за пределами территории заявителя и его земельного участка, что также следует из фотографий КГКУ «Лесная охрана», не принимаются судом во внимание, поскольку должностным лицом приложена публичная кадастровая карта г. Минусинска, схема обследования пожара № от 25.05.2024г. (л.д. 99), из которых следует, что координаты С53°36,3549 В092°30,8977 указывают на земельный участок с кадастровым номером №.

Доводы защитника о том, что используемая должностным лицом система координат на коммерческом и уже неработающем сайте egrp365.ru не является надлежащим доказательством, опровергаются совокупностью иных доказательств, согласующихся между собой и, в том числе, схемой обследования пожара № 3 (л.д. 99).

Судом установлено то, что вменяемое ООО «Тигрицкое» административное правонарушение произошло на земельном участке с кадастровым номером №.

В связи с этим доводы защитника о том, что съемка производилась на территории Шушенского района Красноярского края являются необоснованными.

Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления, заявителем, не приведено.

Какие-либо процессуальные нарушения, влекущие отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» допущены не были.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 № от 26 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Тигрицкое» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Тигрицкое» - генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Копейкина Т.В.