Решение № 2-1092/2018 2-31/2019 2-31/2019(2-1092/2018;)~М-855/2018 М-855/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1092/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Озёрский суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по ФИО1 к администрации городского округа Озеры об установлении юридического факта и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец с учетом уточненных исковых требований просит установить факт проживания ее постоянно в городском округе <адрес> с сентября 2005 года, обязать ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указывая на то, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данный дом находился в аварийном состоянии, непригодным к проживанию. В 2005 году истец с детьми приехала в <адрес> и проживала без регистрации на съемной жилой площади в <адрес> до января 2015 года. В апреле 2015 года заключила договор коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, ком. 323, 325 с ООО «Флагман», имела временную регистрацию. Истец работала в совхозе Озеры, дети посещали детский сад и школу, истец получала пособие на детей как малоимущая семья, перечисления были на счет в Сбербанке в <адрес>, брала кредиты, указывая адрес проживания в <адрес> и в <адрес>, данные обстоятельства свидетельствуют о ее постоянном проживании на территории городского округа Озеры. Т.к. она прожила более 5 лет, является инвали<адрес> группы, в <адрес> истец жилья не имеет, находится в крайне тяжелом материальном положении, считает, что ответчик должен принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации городского округа Озеры по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, представил письменный отзыв, в котором требования считал необоснованными, ссылаясь на то, что доказательств, подтверждающих постоянное проживание истца на территории <адрес>, в материалах дела не имеется. Местом ее постоянного жительства является <адрес>, где она и должна реализовывать свое право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.4 ст.1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении.

Согласно ст.6 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации …,изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…

Таким образом, регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из анализа приведенных норм законов в их правовой взаимосвязи следует, что данные о регистрации по месту жительства и месту пребывания являются единственно допустимыми доказательствами в подтверждение факта постоянного проживания в определенной местности.

Отступление от такого понимания приведенных положений закона возможно только в исключительном случае, когда осуществление регистрационного учета для физического лица было невозможно в силу объективных причин, доказательства наличия которых подлежат представлению суду.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории <адрес> не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно вводной части указанного закона, жилыми помещениями обеспечиваются малоимущие граждане.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из истории болезни ФИО1 находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2017г. в <адрес>.

Согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания №, 379 ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>А, <адрес> на срок с 01.11.2017г. по 01.11.2018г., на срок с 02.11.2018г. по 02.11.2019г.

С 02.10.2017г. по 18.10.2017г. ФИО1 находилась на стационарном лечении в ГБУЗ МО Озерская ЦРБ.

Справкой № серия МСЭ-2016 подтверждается, что ФИО1 установлена вторая группа инвалидности.

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучался в МБОУ Горской средней общеобразовательной школе с 28.10.2005г. по 20.06.2012г., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучался в МБОУ Горской средней общеобразовательной школе с 01.09.2006г. по 11.11.2013г. (перешел в МБОУ Емельяновскую СОШ г.о. Озеры – Приказ № от 11.11.2013г.); с 25.08.2014г. (прибыл в МБОУ Горскую СОШ г.о. Озеры – Приказ №-у от 25.08.2014г.) по 21.04.2017г. ( перешел в ГАПОУ «Егорьевский техникум» Филиал г.о. Озеры – Приказ №-у от 21.04.2017г.).

Таким образом, собранные по делу письменные доказательства подтверждают, что местом жительства истца является <адрес>, где истец зарегистрирована по месту жительства и даже в июле 2017г. проходила стационарное лечение. В <адрес> она зарегистрирована по месту пребывания лишь с 01.11.17г. Т.е. допустимых доказательств – сведений о регистрации с испрашиваемой даты- в подтверждение факта постоянного проживания в <адрес> истцом суду не представлено. Соответственно, в установлении юридического факта надлежит отказать. Поскольку доказательств проживания истца на территории <адрес> не менее пяти лет не имеется, оснований для принятия ее на учет ответчиком в качестве нуждающейся в жилом помещении нет, в удовлетворении иска надлежит отказать. Кроме того, истец с заявлением о признании ее малоимущей, в жилищную комиссию администрации городского округа Озеры не обращалась, что адвокатом не оспаривалось. Малоимущей истица не признана.

Ссылка стороны истца в обоснование своей позиции на справки об обучении детей, квитанции оплаты коммунальных услуг, заявление на получение кредитной карты, договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется, т.к. эти доказательства с достоверностью не могут свидетельствовать о постоянном характере проживания истца в <адрес>, поскольку она была зарегистрирована в <адрес> и даже проходила там стационарное лечение. Эти обстоятельства подтверждают лишь факт временного пребывания. Доказательств невозможности регистрационного учета в <адрес> в силу объективных причин стороной истца суду не представлено.

Ссылка на показания свидетелей ФИО7, ФИО8 о том, что им известно, что ФИО1 приехала в <адрес> где-то в 2005-2006 году, проживала в <адрес> примерно до 2015 года, работала в совхозе, потом на дому швеей, дети ее ходили в сад и в школу, несостоятельна, т.к. показания свидетелей, не являются доказательством постоянного характера проживания истца в <адрес>, а в равной степени свидетельствует и о временном пребывания. При оценке показаний свидетелей суд учитывает, что они совместно с истцом не проживали, а видели ее периодически.

Довод стороны истца о том, что факт проживания на определенной территории может быть подтвержден не только постоянной или временной регистрацией, а и иными допустимыми доказательствами, суд отклоняет как противоречащую ст. 60 ГПК РФ и ст.3 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в их правовой взаимосвязи. Обстоятельства, связанные с нарушением гражданином законов РФ (ст.ст.5,6 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»), не могут быть в дальнейшем легализованы решением суда, поскольку это противоречит сути правового государства. Злоупотребляя правом и нарушая закон, гражданин в полной мере несет за это соответствующую ответственность, в том числе и в плане принятия судом доказательств по делу.

Ссылка истицы на то, что ее жилье в <адрес> находится в аварийном состоянии и не пригодно для проживании судом принята быть не может, т.к. с заявлением о признании малоимущей и постановкой на соответствующий учет, ей необходимо обращаться по месту своего жительства - в администрацию <адрес>.

Иные доводы судом отклоняются как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации городского округа Озеры об установлении юридического факта и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в 1 месяц.

Судья Г.М. Силиванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года