Постановление № 5-116/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-116/2017

Дело № 5-116/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2017 года город Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Мантрова Н.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1, представителя Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <...>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №,

установил:

26 мая 2017 года главным государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 составлен протокол № 0355 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

Из протокола № 0355 об административном правонарушении от 26.05.2017 года следует, что в соответствии с информацией, поступившей в адрес Управления из ОМВД России по Конаковскому району 07.04.2017 в 10 часов 20 минут на ул. Свободы г. Конаково в районе дома №135 сотрудниками ГИБДД был остановлен автобус ПАЗ 320402-05 регистрационный знак № под управлением водителя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов было установлено, что согласно путевому листу №96/2 от 07.04.2017 данный автобус эксплуатируется ИП ФИО3, зарегистрированным по адресу: <...>, и используется для междугородней перевозки пассажиров. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства, а именно нарушены требования:

п. 4(з) Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 3 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090; п. 4.7.2 ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» - не обеспечено соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения – в транспортном средстве ПАЗ 320402-05 регистрационный знак <***> имеется трещина на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя;

п. 4(е,з) Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; приказа Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» - установлена эксплуатация транспортного средства ПАЗ 320402-05 регистрационный знак <***> с неработающим в установленном порядке тахографом;

п. 4(и) Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 6(4), 7(1), п. 13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» - в путевом листе № 06/2 от 07.04.2017 не указано время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки; отсутствует имя и отчество водителя; дата и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки не заверены штампом или подписью уполномоченного лица, назначенного решением индивидуального предпринимателя, с указанием инициалов и фамилий.

Протоколом № 0355 об административном правонарушении от 26.05.2017 со ссылкой на решение Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2016 года установлена повторность нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО3 в течение года требований подпункта «з» (в части требований, установленных абзацем восьмым пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») пункта 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», что в соответствии с п. 5 этого постановления является грубым нарушением лицензионных требований. Таким образом, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Для рассмотрения материалов дела протокол направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Калининского района Тверской области.

Постановлением председателя Калининского районного суда Тверской области от 29 мая 2017 года возложение обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Тверской области возложено на мирового судью судебного участка № 2 Калининского района Тверской области с 29 мая 2017 года по 10 июня 2017 года включительно и на мирового судью судебного участка № 3 Калининского района Тверской области с 11 июня 2017 года по 23 июня 2017 года включительно.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района Тверской области от 21 июня 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 передано для рассмотрения по подведомственности в Калининский районный суд Тверской области.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1, пояснил, что срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек 09.07.2017 года, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 не возражала против прекращения дела.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет 3 месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

После истечения этого срока, согласно ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Судом установлено, что события, положенные в основу протокола об административном правонарушении № 0355 от 26.05.2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ произошли 07.04.2017 года.

В Калининский районный суд Тверской области дело об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО3» поступило 23.06.2017 года и определением суда от 26.06.2017 года назначено к рассмотрению в судебном заседании на 30.06.2017 года. В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении ИП «ФИО3», а также для подтверждения адреса его регистрации судебные заседания определениями суда от 30.06.2017 года и от 10.07.2017 года были отложены.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, к которым, в том числе относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности, начатое производство не может быть продолжено и должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из положений ст. 4.5, ч. 2 ст. 29.4, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, установив, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО3» срок давности привлечения его к административной ответственности истек, начатое в отношении него производство по делу после 09.07.2017 года подлежит прекращению без обсуждения вопросов о его ответственности (наличии в его действиях вины, состава и события правонарушения).

На основании изложенного и руководствуясь 4.5, 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мантрова Н.В.