Решение № 2-494/2018 2-494/2018~М-458/2018 М-458/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-494/2018

Дело № 2-494/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретареКанькинойА.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО10, ФИО2,признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью 1,75 га, в том числе 1,60га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах землепользования колхоза имени<адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Вурнарский район.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом им. <адрес> закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива колхоза утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю. Общее количество собственников земельных долей составило 842 человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий-1,75 га, в том числе 1,60 га пашни и гражданам, проживающим на территории Апнерской сельской администрации, выделены по 1,75 га, в том числе 1,60 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза имени <адрес> Чувашской Республики, в т. ч.ФИО10., ФИО2. В настоящее время земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, их наследники отказываются от земельной доли своих наследодателей. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Истец администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещена. От главы администрации ФИО6 в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д. 69).

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило (л.д. 70).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу им. <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д.7).

Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений поручено выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли. (л.д.14)

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в Вурнарском районном архиве в архивном фонде колхоза им. <адрес> в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в колхозе им. Чапаева на общем собрании членов колхоза им. Чапаева за 1993г. не имеется (л.д.15).

В уточненном списке участников земельных долей на территории колхоза им.<адрес> Чувашской Республики, утвержденном постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, указаны ФИО10 и ФИО2 Размер земельной доли каждого указан 1,75 га, в том числе пашни 1,60 га (л.д.16-19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республике книга учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли не имеется (л.д. 52).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, сельское поселение Апнерское (л.д. 24).

Согласно представленной кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.25-29).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, следует, чтоФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ,ФИО10. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20, 22).

К.Н. на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.21, 51).

К.В. на момент смерти проживал один и был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.23, 50).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельные доли ФИО2., ФИО10 не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы неустановлены (л.д. 46, 48, 25-28).

Из сообщений нотариусовВурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственные дела на ФИО2., ФИО10 не заведены (л.д.62, 66).

Из справок администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что завещания от имени ФИО10., ФИО10. не удостоверялись (л.д. 55-56).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза <адрес> по Апнерскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. В указанном списке, в числе прочих, указаны:ФИО2., ФИО10. (л.д. 29-33).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в <адрес>, в 13 часов в <адрес>, в 15 часов в <адрес>, собраний граждан по вопросам оформления земельных долей, и оговорено в нем, что присутствие всех владельцев неоформленных долей обязательно (л.д. 34-35).

Из выписки из протокола № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района, от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общее собрание в 17 часов 00 минут в <адрес> состоялось по причине того, что в назначенное время собственники земельных долей на собрания не пришли, <адрес> пришли всего 7 человек (л.д.38-40).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Апнерского сельского поселения <адрес> за № утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Чапаева, в который включены земельные ФИО2., ФИО10. (л.д.41-44).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 и ФИО10. при жизни, а также их наследники с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства и, учитывая, что отсутствуют наследники ФИО10., ФИО2., которым при жизни предоставлена в собственность земельная доля, и их имущество является выморочным, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на земельные доли ФИО10, ФИО2, площадью каждой доли 1,75 га, в том числе 1,60 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный согласно кадастровой выписке оземельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

СудьяН.ФИО1