Решение № 12-23/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-23/2020

Дело № 12-23/2020

25RS0006-01-2020-000301-62


РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года поселок Кавалерово

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Клемешева Н.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кавалеровский» от 7 апреля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кавалеровский» от 7 апреля 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 не согласилась с постановлением, подала жалобу, в которой просила постановление отменить как незаконное, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель МО МВД России «Кавалеровский» ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований возражала, полагала, что постановление вынесено законно.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, полагаю постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кавалеровский» от 7 апреля 2020 года обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения).

Пунктом 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как следует из представленных материалов, 26 марта 2020 года в 15 час. 00 мин. в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Кавалеровский», расположенного по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>, выявлен факт несвоевременного обмена паспорта ФИО1, который выразился в том, что она, достигнув 4 мая 2019 года 45-летнего возраста, обратилась за обменом паспорта по истечении установленного срока 26 марта 2020 года, то есть проживала по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>, по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении ею возраста 45-ти лет.

Тем самым ФИО1 нарушила п. п. 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

Указанные действия составляют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в связи с чем квалификация действий ФИО1 является правильной.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2020 года ПК-25 №, докладной запиской ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кавалеровский» ФИО4 о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения; извлечением из паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 с указанием места регистрации по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>; извлечением из заграничного паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, электронных билетов и посадочных талонов, согласно которым она прибыла на территорию Российской Федерации из Стамбула 17 марта 2020 года и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кавалеровский» правильно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного указанной выше статьей КоАП РФ.

Оснований для переоценки выводов должностного лица не имеется.

Доводы ФИО1 об отсутствии умысла на совершение указанного правонарушения является несостоятельными, поскольку опровергается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Ссылка заявителя на вынесение заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кавалеровский» постановления с процессуальными нарушениями в связи с тем, что в нем отсутствует дата его вынесения, не нашла своего подтверждения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, приобщенному ФИО1 к материалам жалобы, в нём указана дата вынесения – 7 апреля 2020 года.

Из пояснений заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кавалеровский» ФИО5 следует, что не заполненная дата в бланке постановления предназначена для её проставления администратором ИБД «Клон».

Место совершения административного правонарушения должностным лицом определено правильно. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>, в связи с чем указанный адрес является местом совершения административного правонарушения.

Довод ФИО1 о том, что она не проживала по месту регистрации по недействительному паспорту с 4 мая 2019 года по 26 марта 2020 года в связи с тем, что в данный период времени находилась за границей, въехала на территорию Кавалеровского района Приморского края только 26 марта 2020 года, не может служить основанием для освобождения её от административной ответственности.

Нахождение ФИО1 за пределами Российской Федерации в момент достижения ею 45-летнего возраста с 4 мая 2019 года по 16 марта 2020 года не освобождает её как гражданина РФ от обязанности, установленной Положением, по замене паспорта в связи с истечением срока его действия.

Иного места жительства и регистрации ФИО1 не имеет. Доказательств того, что она не имела реальной возможности своевременно выполнить обязанность по замене паспорта, не представлено.

Выезжая за пределы Российской Федерации незадолго до окончания срока действия гражданского паспорта на длительное время, ФИО1 должна была заранее принять меры к исполнению обязанности, предусмотренной п. п. 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828

Административное наказание в виде административного штрафа назначено заместителем начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кавалеровский» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению обжалуемого акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Кавалеровский» от 7 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.С. Клемешева

Копия верна:

Судья Н.С. Клемешева

Секретарь О.В. Борисова