Решение № 2-355/2018 2-355/2018~М-186/2018 М-186/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-355/2018

Дело № 2-355/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск 30 мая 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Брянской А.С.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Заледеевский сельский дом культуры» о взыскании недоначисленной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Заледеевский сельский дом культуры» (далее МБУК «Заледеевский сельский дом культуры») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период май-август 2017 года в сумме 4503,48 руб. В обоснование своих требований указал, что ФИО1 работал в организации ответчика на 1 ставку сторожем с установленной 40-часовой рабочей неделей. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2017 года – 7500 руб., с июля 2017 года – 7800 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к ее заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с января 2017 года не менее 15750 руб., с июля 2017 года не менее 16380 руб. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 4503,48 руб., из которых недоплата по основному месту работы составила: за май 2017 года - 702,00 руб., за июнь – 702,00 руб. и 11,04 руб. за отработанные часы в ночное время, за июль 2017 года – 1332,00 руб. и 11,21 руб. за отработанные часы в ночное время, за август 2017 года – 1686,21 руб. и 59,02 руб. за отработанные часы в ночное время.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Красноярского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ликвидационная комиссия МБУК «Заледеевский сельский дом культуры».

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МБУК «Заледеевский сельский дом культуры», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лиц на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что ответчик правомерно включал в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку).

Представители третьих лиц на стороне ответчика администрации Кежемского района Красноярского края, МБУК КР МРДК «Рассвет», ликвидационная комиссия МБУК «Заледеевский сельский дом культуры» в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02.06.2016 г. № 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 500 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МБУК «Заледеевский сельский дом культуры» установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: муниципальное бюджетное учреждение культуры «Заледеевский сельский дом культуры» (МБУК «Заледеевский сельский дом культуры») является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края.

Истец ФИО1 состоял с МБУК «Заледеевский сельский дом культуры» в трудовых отношениях, работал по основному месту работы в качестве сторожа на 1 ставку, с окладом 2231 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2454 руб., с районным коэффициентом в размере 60 %, с северной надбавкой в размере 50%, с выплатой 35% за работу в ночное время, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МБУК «Заледеевский сельский дом культуры», что подтверждается представленными документами: приказом о приеме работника на работу, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2016 года не менее 15750 рублей (7500 х 2,1) в месяц, с 1 июля 2017 года не менее 16380 рублей (7800 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку в указанный в исковом заявлении период май-август 2017 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

В мае 2017 года истец отработал на 1 ставку 160 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 160 час.) и ему начислено: 15048 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за работу в праздничны дни – 138,04 руб., доплаты за работу в ночное время – 429,45 руб., стимулирующей выплаты – 484,80 руб., районного коэффициента – 1812,89 руб., северной надбавки – 1510,74 руб., доплаты до МРОТ – 8218,08 руб.

В июне 2017 года истец отработал на 1 ставку 168 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 168 час.) и ему начислено: 15048 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за работу в праздничны дни – 116,86 руб., доплаты за работу в ночное время – 613,50 руб., стимулирующей выплаты – 405,55 руб., районного коэффициента – 1910,61 руб., северной надбавки – 1592,18 руб., доплаты до МРОТ – 7955,30 руб.

В июле 2017 года истец отработал на 1 ставку 168 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 168 час.) и ему начислено: 7882,29 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за работу в ночное время – 623,73 руб., стимулирующей выплаты – 318,99 руб., районного коэффициента – 1846,64 руб., северной надбавки – 1538,86 руб., доплаты до МРОТ – 8265,78 руб.

В августе 2017 года истец отработал на 1 ставку 162 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 184 час.) и ему начислено: 13248,78 руб., исходя из оклада – 2160,59 руб., доплаты за работу в ночное время – 513,47 руб., стимулирующей выплаты – 361,28 руб., районного коэффициента – 1604,44 руб., северной надбавки – 1337,03 руб., доплаты до МРОТ – 7271,97 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора в интересах ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы на 1,0 ставку, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

С позицией третьего лица министерства финансов Красноярского края о том, что нарушений в действиях ответчика при начислении заработной платы не имеется, суд не может согласиться, поскольку судом достоверно установлено, что заработная плата истца за указанный в иске период с учетом всех выплат, входящих в состав основной заработной платы, в том числе компенсационных выплат (районный коэффициент и северную надбавку) начислена меньше гарантированного размера минимальной оплаты труда для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем, с учетом вышеуказанного трудового законодательства заработная плата указанной категории работников, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МБУК «Заледеевский сельский дом культуры» в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период май-август 2017 года, из следующего расчета:

За май 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 702,00 руб.

За июнь 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 702,00 руб.

За июль 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

За август 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. Поскольку истцом отработано 162 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 16380 /184 х 162 час. = 14421,52 руб. Истцу начислено 13248,78 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 14421,52 руб. – 13248,78 руб. = 1172,74 руб.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в ночное время за июнь, июль, август 2017 года суд принимает во внимание следующее.

Как следует из ст. 49 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 установлена доплата за работу в ночное время в размере 35%.

В июне 2017 года истцом отработано 120 часов в ночное время, за что начислена надбавка в размере 613,50 руб. из следующего расчета: (2454 /168) х 120 х 35%.

В июле 2017 года истцом отработано 122 часа в ночное время, за что начислена надбавка в размере 623,73 руб. из следующего расчета: (2454 /168) х 122 х 35%.

В августе 2017 года истцом отработано 110 часов в ночное время, за что начислена надбавка в размере 513,47 руб. из следующего расчета (2454/184) х 110 х 35%.

Таким образом, суд считает, что требование прокурора в интересах ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению частично в размере 3908,74 руб. (702,00 руб. + 702,00 руб. + 1332,00 руб. + 1172,74 руб.)

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Заледеевский сельский дом культуры» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период май-август 2017 года в размере 3908 рублей 74 копейки.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий <данные изъяты> В.М. Яхин

<данные изъяты>

<данные изъяты>