Решение № 12-207/2021 от 2 сентября 2021 г. по делу № 12-207/2021

УИД: 61RS0044-01-2021-000675-20 №12-207/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2021 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342193463847720 по делу об административном правонарушении от 11.10.2019 года в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193463847720 по делу об административном правонарушении от 11.10.2019 года, собственник транспортного средства марки «СКАНИЯ 689061-20» грузовой прочее г/н № (СТС 6132464714) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с жалобой, где выразил не согласие с оспариваемым постановлением, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы заявитель ФИО1 указал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, имеет место ненадлежащее уведомление привлекаемого лица о вынесении в отношении него постановления по делу об административном правонарушении. Указывая на несоответствие постановления по делу об административном правонарушении требованиям действующего законодательства, отсутствие доказательств повторности инкриминируемого правонарушения, заявитель ФИО1 просил оспариваемое постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ.

Решением Ростовского областного суда от 10.06.2021 года отменено определение Мясниковского районного суда Ростовской области от 05.04.2021 года и дело направлено для решения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению по существу.

Согласно представленным дополнениям к жалобе, на дату совершения инкриминируемого правонарушения - 04.10.2019 года транспортное средство г/н № регион было зарегистрировано в реестре системы «Платон» за владельцем транспортного средства ФИО2. ФИО2 владела автомобилем на основании договора аренды и являлась пользователем системы «Платон». Так как транспортное средство на момент фиксации правонарушения находилось во владении или в пользовании иного лица, то объективно установить виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения не представляется возможным, в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения. Кроме того, ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу постановление было направлено для принудительного исполнения. В связи с чем заявитель ФИО1 и его представитель по доверенности от 10.12.2019 года ФИО4 просили оспариваемое постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора отменить.

В судебное заседание заявитель и представитель заинтересованного лица Центрального МУГАДН, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, не явились. На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело по жалобе ФИО1 в отсутствие заявителя и представителя Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Проверив и оценив доводы жалобы ФИО1, доводы дополнений к жалобе, поданных представителем ФИО4, исследовав представленные материалы:

- копию постановления №10673342193463847720 по делу об административном правонарушении от 11.10.2019 года, согласно которому 04.10.2019 года в 15:58:25 на 7 км. 810 метров автодороги общего пользования Федерального значения А280 «Ростов-на-Дону-Таганрог» собственник транспортного средства марки «СКАНИЯ 689061-20» грузовой прочее г/н № (СТС 6132464714) в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником автомобиля «СКАНИЯ 689061-20» грузовой прочее г/н № (СТС 6132464714) является ФИО1;

- копию договора аренды транспортного средства с прицепом №6 от 01.09.2015 года, согласно которому арендатором транспортного средства «СКАНИЯ 689061-20» грузовой прочее г/н № (СТС 6132464714) является ФИО2, арендодатель ФИО5;

- копию заявления собственника(владельца) транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от

владельца ФИО2, предоставленной системой «Платон»;

- копию информации о собственнике транспортного средства «СКАНИЯ 689061-20» грузовой прочее г/н № регион (СТС 6132464714), где владельцем указана ФИО2;

- копию свидетельства о регистрации транспортного средства серии 6128 №220066 на транспортное средство Скания 689061-20 г/н № регион, согласно которому собственником является ФИО3;

- копию акта передачи бортового устройства №510650741 от 17.10.2018 года для установки на транспортное средство, где вновь приводится владельцем ФИО2,

суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили выявленные 04.10.2019 года в 15:58:25 на 7 км. 810 метров автодороги общего пользования Федерального значения А280 «Ростов-на-Дону-Таганрог» следующие обстоятельства. ФИО1, якобы являясь собственником транспортного средства «СКАНИЯ 689061-20» грузовой прочее г/н № регион, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, в нарушение ч.1 ст.31.1 Закона допустил движение транспортного средства по данной автодороге без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - прибором фотовидеофиксации "Платон" (идентификатор №510650741).

В силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т. (далее - Правила).

В силу п.п.3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного частей 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.

Из представленных материалов следует, что в период совершения инкриминируемого деяния на 04.10.2019 года привлекаемый к административной ответственности ФИО1 не являлся ни собственником транспортного средства марки «689061-20» г/н № регион; ни фактическим владельцем, коим является ФИО2

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований ч.1 ст.31.1 Закона, ФИО1 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы являются обоснованными. Учитывая изложенное, постановление Центрального МУГАДН должностного лица №10673342193463847720 от 11.10.2019 года подлежит отмене, производство по делу прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях заявителя ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта№10673342193463847720 по делу об административном правонарушении от 11.10.2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.