Решение № 12-5/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-5/2018

Дело № 12-5/2018


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 февраля 2018 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда по адресу: 442370, <...> административное дело по жалобе представителя ООО «ИТЕКО Россия» по доверенности № 80 от 11.07.2017 ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения Нижне-Волжского Межрегионального УГАДН ФИО2 №023930 от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 607630, <...> здание 8),

установил:

постановлением заместителя начальника финансового, кадрового и правового обеспечения Нижне-Волжского Межрегионального УГАДН ФИО2 №023930 от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему по данной статье назначено наказание в виде административного штрафа в 100 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, представитель ООО «ИТЕКО Россия» ФИО1 постановление обжаловала, ссылаясь на то, что должностным лицом административного орган не учтено, что ООО «ИТЕКО Россия» является лишь собственником полуприцепа ШМИТЦ, государственный регистрационный номер №, однако данное транспортное средство не является самоходным и не может самостоятельно перевозить груз.

В судебное заседание представитель ООО «ИТЕКО Россия» не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы 25 января 2018 года.

Представитель Нижне-Волжского Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы 22 января 2018 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

На основании п. 1 ст. 31 того же Закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу ч. 5 ст. 31 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 данных Правил.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом административного органа, 30.10.2017 в 08 час. 20 мин. на СКП-1(Пенза) 593 км. автодороги М-5 «Урал», установлен факт перевозки груза «бумага импрегнированная фенольными смолами» по маршруту «Самарская область, с. Преображенка - Р. Мордовия, р.п. Умет» на транспортном средстве марки МАЗ г.р.з. №, принадлежащем на праве собственности ООО «ИНТЕРАВТО» (<...>), в составе полуприцепа ШМИТЦ №, принадлежащем на праве собственности ООО«ИТЕКО Россия» (<...>), под управлением водителя С.Е., перевозчиком - ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 607630, <...> здание 8) с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 2%, но не более 10% (допустимая нагрузка на ось 10.2 т., фактическая 10.92 т., что превышает нагрузку на ось на 0.72 тонны или на 7.2 %) без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам.

Указанное подтверждено имеющимися в материалах дела документами: актом №1942 от 30.10.2017 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на оси зафиксированным с использованием средства измерения «Система дорожного контроля СДК.Ам, модификация СДК.Ам-02-1-2», свидетельство о поверке №М-17-599119 сроком действия до 15.10.2018, расчетным листом разового сбора № 530 от 30.10.2017, путевым листом №2 от 29.10.2017, выданным ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 607630, <...> здание 8), транспортной накладной №346 от 27.10.2017, выданной ООО «Новел Групп» (ИНН <***>, 443532, <...>), где в качестве перевозчика указано ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, 607630, <...> здание 8).

В постановлении должностного лица вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд считает, что исследованные должностным лицом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому принимает их и берет за основу при вынесении решения.

Из указанного следует, что перевозчиком груза является - ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 607630, <...> здание 8).

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания водителю С.Е. не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, в данном случае грузоперевозчика ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Из изложенного следует, что юридическое лицо ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 607630, <...> здание 8) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, в том числе и суждение о непринадлежности автомашины МАЗ ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>), направлены на переоценку доказательств, не свидетельствуют о неправильной квалификации действий ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>), либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Совершенное ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 607630, <...> здание 8) правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей назначено соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения Нижне-Волжского Межрегионального УГАДН ФИО2 №023930 от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ИТЕКО Россия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение десяти суток с момента получения заинтересованным лицом копии данного решения.