Решение № 2-1389/2017 2-1389/2017~М-1055/2017 М-1055/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1389/2017

Дело № 2-1389/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09ноября 2017 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Е.,

при секретаре Комаровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к администрации <адрес> и администрации <адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обосновании заявленных требований указал, что согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства гаража ФИО1», ФИО1 разрешено строительство гаража в <адрес>, размером 4х6 метра.

В соответствии с постановлением главы администрации Крюковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка под строительство гаража ФИО1»предоставлен в пользование на период проведения проектных работа и строительства сроком на три года земельный участок размером 4х6 м, общей площадью 24 кв.м. под строительство гаража, в <адрес> рядом с <адрес>.Разрешено строительство гаража ФИО1 на выделенном участке при наличии строительного паспорта, изготовленного районной архитектурой.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления № Моршанским райотделом бюро архитектуры был выдан строительный паспорт под строительство гаража в поселке Газопровод.

В 1997 году он закончил строительство гаража, и стал пользоваться им по назначению.

На основании выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №/№ земельному участку по адресу: <адрес>, рядом с домом № присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 24 кв.м., вид разрешенного использования под строительство гаража.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией <адрес> был заключен договор № аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, гараж №.

Однако оформить гараж и земельный участок в собственность не представляется возможным.

Факт открытого владения гаражом подтверждается тем, что он не скрывал факта владения и использования спорного нежилого помещения в личных целях.

В связи с тем, что он лишен возможности зарегистрировать свои права, обратился в суд и просит признать за ним право собственности на гараж общей площадью 26,4 кв.м., под литером «Г», расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №, инвентарный №., а также признать право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м., с кадастровым номером 68:09:0000000:1151, расположенный по адресу <адрес>, рядом с домом №.

Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>, а третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация Крюковского сельсовета <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО1 – ФИО2- действующий по доверенности, уточнили заявленные требования, просили суд признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 26,4 кв.м., под литером «Г», расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №/Г/188., а также признать право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, рядом с домом №. При этом пояснили, что истцу ФИО1 на основании постановления администрации <адрес> было разрешено строительство гаража в <адрес>. В 1997 году он построил гараж на выделенном ему под строительство земельном участке. В мае 2017 года он заключил договор аренды земельного участка с администрацией <адрес>, однако считают, что земля и гараж должны принадлежать истцу на праве собственности.

Представитель ответчика - администрации - <адрес> – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в части признания права собственности ФИО1 на гараж и земельный участок. При этом пояснила, что земельный участок и гараж на публичной кадастровой карте расположены на территории <адрес>.

Представитель ответчика - администрации –<адрес> ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части признания права собственности на гараж. При этом пояснил, что при обращении к ним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено постановление о предоставлении земельных участков в аренду и заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка с истцом. Однако представитель ответчика не может пояснить относительно расположения земельного участка и его принадлежности администрации района или администрации города. Поэтому относительно вопроса о признания права собственности на земельный участок относит на усмотрение суда.

Представитель третьего лица– администрации Крюковского сельсовета <адрес> ФИО5, по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснила, что данные земельные участки в <адрес> были землями относящимися к администрации Крюковского сельсовета. Данная территория земель согласно Правилам землепользования и застройки относится к промышленным землям и строительство гаражей на данных земельных участках допускается.

Представитель третьего лица - Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> –ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал по существу предъявленных требований, при этом пояснил суду, что спорный гараж расположен в производственной зоне (зона производственно-коммунальных объектов) - П, где обслуживание автомобильного транспорта является разрешенным видом использования земельных участков и объектов недвижимости. По генплану данный гараж расположен за пределами территории <адрес>.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 8 Гражданского Кодекса РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В соответствии с постановлением главы Крюковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка под строительство гаража ФИО1» истцу ФИО1 был предоставлен в пользование на период проведения проектных работ и строительства сроком на три года земельный участок под строительство гаража размером 4х6 метров, общей площадью. 24,6 кв.м. в <адрес> рядом с домом №.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства гаража ФИО1», ФИО1 разрешено строительство гаража в <адрес>, размером 4х6 метра.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> бюро архитектуры был выдан строительный паспорт под строительство гаража ФИО1 в поселке Газопровод.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №/Г/188, реестровый №/.., имеет общую площадь 26,4 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект от ДД.ММ.ГГГГ №, недвижимости-сооружение по адресу: <адрес>, рядом с домом 40 сведения о правах отсутствуют.

Пункт 1 ст. 7 ЗК РФ подразделяет земли в РФ по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

Так, ч. 1 ст. 35 ГрК РФ закреплены виды территориальных зон, определяемых в результате градостроительного зонирования, в число которых входят жилые зоны.

В состав жилых зон в силу ч. 2 ст. 353 ГрК РФ могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в аренду»,было предоставлено из земель населенного пункта, в аренду, сроком на 11 месяцев, земельный участок для установки временных индивидуальных гаражей (объектов некапитального строительства) пп.1.6 значиться ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка между ФИО1 и МО – <адрес>, от имени которого действует администрация <адрес>, земельный участок расположен по адресу: <адрес>.

Как следует из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером: №, площадь участка составляет 24 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража.

Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного: Российская Федерация, <адрес>, рядом с домом №, общей площадью 26 кв.м.

Таким образом, данный гараж расположен на земельном участке, отведенном под гаражную застройку.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

В силу п.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу.

По смыслу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, статьей 263 ГК РФ, статей 2 и 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом без нарушения норм закона и иных правовых актов; с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Из представленных материалов усматривается и в суде установлено, что возведенная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также каких-либо нарушений градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки не допущено. Как следует из сообщения представителя комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, спорный гараж расположен в производственной зоне (зона производственно-коммунальных объектов) - П, где обслуживание автомобильного транспорта является разрешенным видом использования земельных участков и объектов недвижимости.

Спорным гаражом ФИО1 пользуется более 15 лет. Претензий в адрес истца, со стороны третьих лиц по праву собственности на гараж, не заявлялось. На данное строение имеется разрешение, технический паспорт, строительный паспорт, гараж поставлен на технический учет как капитальное строение.

Заключение договора аренды, не исключает признание за арендатором право собственности на земельный участок, поскольку нормы Земельного кодекса РФ, определяющие аренду земельных участков и порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, позволяют предоставлять земельные участки в аренду под строительство объектов недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 26,4 кв.м., под литером «Г», расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №., а также признать право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на гараж и земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на:

- гараж общей площадью 26,4 кв.м., под литером «Г», расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №

- земельный участок площадью 26 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, рядом с домом № в соответствии с межевым планом, подготовленном в ДД.ММ.ГГГГ год кадастровым инженером ФИО7, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, рядом с <адрес>, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме:14 ноября 2017 года.

Федеральный судья О.Е. Моисеева