Решение № 12-482/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-482/2025

К делу № 12-482/2025

УИД: 23RS0017-01-2025-000935-36


РЕШЕНИЕ

г. Кропоткин 28 августа 2025 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Богрецова Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Фурлет А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представителя ООО «Ставропольский бройлер» по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253440978944 от 07 июля 2025 года, вынесенное государственным инспектором Межрегионального территориального управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2025 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253440978944, согласно которого ООО «Ставропольский бройлер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Ставропольский бройлер» просит суд отменить постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № 10673342253440978944 от 07 июля 2025 года.

Жалоба мотивирована тем, что постановлением № 10673342253440978944 от 07 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «Ставропольский бройлер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Собственником данного ТС, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Ставропольский бройлер», ОГРН:№, ИНН:№ юридический адрес: 356240,<адрес>. С указанным постановлением Общество не согласно, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене на основании следующего. Общество является ненадлежащим субъектом правонарушения. На момент совершения административного правонарушения 16.06.2025 года, ТС «SITRAK», государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании у ООО «Внешагротранс» на основании договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации № 1050/23-СТБ от 19.07.2023 года. Согласно с п. 1.1 Договора ООО «Ставропольский бройлер» предоставило во временное владение и пользование ТС «SITRAK», государственный регистрационный знак <***>. В соответствии с п. 2.2.4 Договора Арендатор обязуется своими силами осуществляет управление арендованным ТС. Также, на основании п. 2.2.8 Договора Арендатор обязуется имущество в исправно состоянии, нести расходы, возникающие в связи с эксплуатацией транспорта, в том числе на оплату топлива и возмещение расходов, понесенных в связи с оплатой штрафов за нарушение ПДД. Согласно п. 3.1 Договора, в редакции дополнительного соглашения от 23.12.2024 года ежемесячная оплата по настоящему договору составляет 3 994 514,75 рублей. Исполнение п. 3.1 договора подтверждается платежными поручениями №3904 от 24.03.2025г., №5938 от 22.04.2025г., №8032 от 23.05.2025г. На основании чего, на дату и время фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Внешагротранс». Дополнительным подтверждением фактической передачи транспортного средства во временное владение и пользование ООО «Внешагротранс» на дату административного правонарушения является: путевой лист №9759 со сроком действия с 12.06.2025 г. по 26.06.2025 г., ТН №МП-7418 от 15.06.2025 г. В соответствии с путевым листом №9759 со сроком действия 12.06.2025 г по 26.06.2025 г. наименование и адрес заказчика является ООО «Внешагротранс». В соответствии с данными путевого листа, выезд на линию произведен 14.06.2025 г. в 20:30 ч., а возвращение 20.06.2025 г. в 16:00 ч. Таким образом, учитывая нахождение транспортного средства ТС «SITRAK», государственный регистрационный знак № в аренде у ООО «Внешагротранс», ООО «Ставропольский бройлер» не является надлежащим субъектом административной ответственности. Отсутствует объект правонарушения. Между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ООО «Внешагротранс» заключен договор безвозмездного пользования № 895743 от 21.09.2018г. В соответствии с п.1.1 договора Ссудодатель передает Ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовые устройства, указанные в Приложении №1 к договору, а Ссудополучатель обязуется использовать бортовые устройства в соответствии с условиями договора и законодательством РФ. Актом приема передачи бортового устройства от 20.07.2023 г. ссудодатель передал ссудополучателю бортовое устройство для установки на ТС <***> с серийным номером 300319453. На момент фиксации правонарушения 16 июня 2025 г. бортовое устройство № 300319453 находилось в технически исправном состоянии, без повреждений, включено и функционировало в штатном режиме, баланс расчета записи был положительным, срок службы бортового устройства не истек., что подтверждается данными из личного кабинета системы Платон. На указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Внешагротранс» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «Внешагротранс» причинам, Поскольку списания платы на других участках движения в этот день производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, вина ООО «Ставропольский бройлер» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.

В судебное заседание представитель ООО «Ставропольский бройлер» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрение жалобы в отсутствие представителя.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, причины неявки не известны.

В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проведено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу о том, что постановление № 10673342253440978944, вынесенное 07.07.2025 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ставропольский бройлер», подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи «Платон».

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что транспортное средство «SITRAK», государственный регистрационный знак № зарегистрировано за ООО «Ставропольский бройлер».

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов, 19.07.2023 между ОО «Ставропольский бройлер» и ООО «Внешагротранс» заключен договор аренды транспортных средств без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации № 1050/23-СТБ, согласно которому ООО «Ставропольский бройлер» предоставляет ООО «Внеагротранс» за плату во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе транспортное средство «SITRAK», государственный регистрационный знак №. Договор считается продленным на каждый календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о желании прекратить договорные отношения.

Размер арендной платы за пользование транспортными средствами согласован в п.3.1 Договора аренды.

Транспортное средство «SITRAK», государственный регистрационный знак <***>, передано ООО «Внешагроторг».

На основании п. 2.2.8 договора, арендатор обязуется имущество в исправно состоянии, нести расходы, возникающие в связи с эксплуатацией транспорта, в том числе на оплату топлива и возмещение расходов, понесенных в связи с оплатой штрафов г нарушение ПДД.

Согласно п. 3.1 Договора ежемесячная оплата по настоящему Договору составляет 3 994 514,75 рублей. Исполнение п. 3.1 Договора подтверждается платежными поручениями.

Подтверждением фактической передачи транспортного средства во временное владение и пользование ООО «Внешагротранс» на дату административного правонарушения является: ТН №МП- 7418 от 15.06.2024 года, путевой лист № 9759, акта передачи бортового устройства от 20.07.2025 г.

В соответствии с ТН №МП- 7418 от 15.06.2024 года наименование и адрес заказчика является ООО «Внешагротранс».

Между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») и ООО «Внешагротранс» заключен Договор безвозмездного пользования № 895743 от 21.09.2018 года.

В соответствии с п. 1.1 Договора Ссудодатель передает Ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовые устройства, указанные в Приложении №1 к Договору, а Ссудополучатель обязуется использовать бортовые устройства в соответствии с условиями Договора и законодательством РФ.

Актом приема передачи бортового устройства ссудодатель передал ссудополучателю бортовое устройство для установки на транспортное средство <***> серийным номером 300319453.

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения 16.06.2025 в 09:06 осуществления движения транспортного средства марки «SITRAK», государственный регистрационный знак №, по адресу: 91 км 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», ООО «Ставропольский бройлер» не совершал нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с п.п «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504), допустило движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответствен ость.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление № 10673342253440978944 от 07 июля 2025 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Ставропольский бройлер» по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253440978944 от 07 июля 2025года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ-удовлетворить.

Постановление № 10673342253440978944 от 07 июля 2025 года, вынесенное должностным лицом должностным лицом Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ставропольский бройлер» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ставропольский бройлер» в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Кропоткинского

городского суда Т.Н. Богрецова