Решение № 2-935/2020 2-935/2020~М-654/2020 М-654/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-935/2020

66RS0024-01-2020-000818-25

Дело № 2-935/2020


Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 24 июля 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Н.Н. Мочаловой,

при секретаре – Полянок А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности обеспечить подключение земельного участка к сетям инженерно – технического обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Верхняя Пышма, первоначально, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности, в течение двух лет, со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и ФИО2, путем обеспечения подключения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1 и ФИО2 для индивидуального жилищного строительства, как льготной категории граждан, к сетям инженерно- технического обеспечения.

В обоснование своих требований ссылается на то, прокуратурой города Верхняя Пышма, по обращению ФИО1, проведена проверка земельного законодательства, в части обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов, вид использования – под малоэтажную жилую застройку (ИЖС), общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), предоставлен в собственность, бесплатно, ФИО1 и ФИО2, на основании постановления администрации ГО Среднеуральск № от 28.05.2015.

По состоянию на декабрь 2019 года, указанный выше земельный участок не беспечен инженерной инфраструктурой. То обстоятельство, что в настоящее время земельные участки, находящиеся в п. Кирпичном не обеспечены инженерной инфраструктурой, подтверждается письмом администрации ГО Среднеуральск. Отсутствие результатов исполнения ответчиком взятых на себя обязательств, свидетельствуют о нарушении прав по обеспечению земельного участка инфраструктурой. Кроме того, отсутствие в настоящее время сроков обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, может повлечь неисполнение муниципалитетом взятых на себя обязательств в течении неопределенного срока, и как следствие, нарушение прав и законных интересов собственников земельных участков.

Таким образом, администрацией ГО Среднеуральск нарушаются социальные права ФИО1, ФИО2 относящихся к льготной категории граждан, а также их несовершеннолетних детей, и создаются препятствия к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 15.04.2020, производство по делу было приостановлено до отмены ограничений, введенных Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, и от 08.04.2020.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 18.05.2020, производство по делу возобновлено.

24.07.2020 прокурор города Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в ходе судебного разбирательства по делу, уточнил свои исковые требования, указав, что он действует в интересах ФИО1 и ФИО2, и просит возложить на администрацию городского округа Среднеуральск обязанность в течение двух лет, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и ФИО2, путем обеспечения подключения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1 и ФИО2 для индивидуального жилищного строительства как льготной категории граждан, к сетям инженерно- технического обеспечения

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма – ФИО3 (в качестве истца), исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении (с учетом уточнения иска), поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные - указанным в исковом заявлении. Просила возложить на администрацию городского округа Среднеуральск обязанность в течение двух лет, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и ФИО2 путем обеспечения подключения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1 и ФИО2 для индивидуального жилищного строительства как льготной категории граждан, к сетям инженерно- технического обеспечения.

Представитель ответчика - администрации городского округа Среднеуральск ФИО4, действующая на основании доверенности № от 10.01.2019, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, согласно которому, просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика - администрации ГО Среднеуральск.

С учетом требований ч.4, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, помощника прокурора г. Верхняя Пышма (в качестве истца), суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, выслушав помощника прокурора г. Верхняя Пышма (в качестве истца), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеют право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность, бесплатно, на основании решения уполномоченного органа.

Согласно и. 4 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 22 Закона Свердловской области от 07.07.2014 № 18-03 «Об особенностях регулирования земельных отношении на территории Свердловской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, являющимся на день подачи заявления, указанного в части первой пункта 3 статьи 25 настоящего Закона Свердловской области, родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими трех и более несовершеннолетних детей, в случае их совместного обращения с указанным заявлением либо в случае обращения с этим заявлением одного из родителей или лиц, их заменяющих, с которым совместно постоянно проживают трое и более несовершеннолетних детей.

Обязанность обеспечения предоставляемого земельного участка сетями инженерно-технического обеспечения установлена ст.ст. 44, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не позднее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка предоставляют заинтересованным лицам технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий и информацию о плате за подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск, суд, в этом случае, согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает признание ответчиком иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из письменного заявления представителя ответчика администрации городского округа Среднеуральск ФИО4, действующей на основании доверенности (с правом признания иска), ответчик –администрация ГО Среднеуральск, исковые требования признает в полном объеме. Просит принять признание иска.

Суд принимает признание, представителем ответчика, иска, так как это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценив доводы истца, приведенные в обоснование иска, исследовав представленные доказательства, которые не оспорены, не опорочены, ответчиком, подтверждают обстоятельства, на которые указано истцом в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что у суда не имеется оснований для отказа в принятии признания иска ответчиками.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, признания иска ответчиком, и принятия его судом, положений ч.2 ст. 39, ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что вышеуказанные исковые требования прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности обеспечить подключение земельного участка к сетям инженерно – технического обеспечения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика, доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 12,67, ч.1 ст.68, ч.3 ст.173, ст.ст. 194-199, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности обеспечить подключение земельного участка к сетям инженерно – технического обеспечения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Среднеуральск в течение двух лет, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и ФИО2, путем обеспечения подключения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1 и ФИО2 для индивидуального жилищного строительства, как льготной категории граждан, к сетям инженерно- технического обеспечения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Н. Мочалова