Решение № 2А-65/2020 2А-65/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-65/2020

43RS0013-01-2020-000097-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2020 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-65/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Нижегородской области (далее - административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам. Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 с 2012 года является собственником автомобиля М2140, государственный регистрационный № <***>, и в соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиком транспортного налога. На основании данных, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 1688 руб. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, на основании ст. ст. 69, 70, 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня за каждый день просрочки исполнения в размере 640,48 руб., 31.10.2015 направлено требование об уплате суммы налога № 86350. На момент обращения в суд с административным исковым заявлением требование не исполнено. В порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, административный истец обратился в суд с настоящим иском, просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогам в общей сумме 2328,48 руб., в том числе транспортный налог в размере 1688 руб., пени в размере 640,48 руб.; восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без участия представителя инспекции. (л.д. 5, 19)

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная ответчику по адресу: <адрес>, указанному в административном иске, совпадающим с адресом регистрации, вернулась в суд за истечением срока хранения. (л.д. 18, 20)

В соответствии частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, явка которых в судебное заседание обязательной не признана, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Из материалов дела следует, что ФИО1, как собственнику автомобиля М2140, государственный регистрационный номер <***> налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 1688 руб. и направлено уведомление № 561368 с предложением уплатить транспортный налог в установленные законом сроки. (л.д.12)

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 начислена пеня и направлено требование №86350 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1688 руб., пени в размере 640,48 руб. со сроком исполнения до 18.01.2016. (л.д.11)

По материалам дела судом установлено, что требование об уплате налога ФИО1 не исполнено.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, сумма задолженности по транспортному налогу с учетом пени не превысила 3000 руб. и составляет 2328,48 руб. (л.д.11)

Срок исполнения требования налогового органа от 31.10.2015 N 86350, направленного в адрес налогоплательщика, установлен до 18.01.2016, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени истек 19.07.2019 (18.01.2016+ 3 года 6 месяцев).

Доказательства обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом не представлены. Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам предъявлено налоговым органом в суд только 12.03.2020, то есть за пределами установленного законом срока.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента- физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Обращаясь с требованием о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, административный истец доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, не представил.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления срока подачи административного иска, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2328 (две тысячи триста двадцать восемь) рублей 48 копеек - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Шмакова