Постановление № 5-96/2017 от 24 ноября 2017 г. по делу № 5-96/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2017 года город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Казгалеева М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского городского суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного Федеральным законом срока.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25 ноября 2017 года в 9 час. 10 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами сотрудниками ЛОП на ж.д. ст. Узловая, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехавший 20.05.2017 г. на территорию Российской Федерации, по истечении 19.10.2017 г. срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул.

В судебном заседании права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Не отрицал того, что документов, подтверждающих право пребывания либо проживания на территории РФ, в настоящее время не имеет, однако, продолжает проживать на территории России в г. Москве. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что своевременно выехать из Российской Федерации не смог по причине отсутствия денежных средств, нового разрешения на временное пребывание в Российской Федерации не получал.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания этой же нормы, патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным Законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, на осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.1 ст.5 этого Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.5 ст.5 указанного Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при его переоформлении в соответствии со ст. 13.3. настоящего Федерального закона. за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Фкедерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 25.11.2017 г., составленным уполномоченным лицом, в котором ФИО1, собственноручно даны объяснения о согласии с протоколом; его объяснениями, данными в ходе рассмотрения дела; паспортом гражданина <данные изъяты> выданным ФИО1 02.05.2017 г., копия которого представлена в материалы дела, и миграционной картой 1215 № с отметками о прибытии на территорию Российской Федерации 20.05.2017 г.; патентом <данные изъяты>, выданным 19.06.2017 Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ УМВД России по г. Москве и отметкой ОМВД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве в миграционной карте о продлении срока пребывания до 19.10.2017 г., аналогичная отметка данного органа содержится в отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО1; справкой о дактилоскопировании ФИО1; сведениями электронной базы данных лиц, пребывающих на территорию РФ (СПО Мигрант-1), из которой следует, что по состоянию на 25.11.2017 года у ФИО1, документов, подтверждающих право его пребывания на территории Российской Федерации, не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю доказанной виновность ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд в соответствии с ч.ч. 1, 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства, связанные с его совершением; данные о личности; обстоятельство, смягчающее административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность; отсутствие оснований для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Разрешая вопрос об избрании вида административного наказания, с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, как способствующее целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением ФИО1 настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись М.И. Казгалеева