Решение № 12-1008/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 12-1008/2024

№ 12-1008/2024


РЕШЕНИЕ

г.Химки <адрес> 18 ноября 2024 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Чиханова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника ФИО1 М.В. № <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ФИО1 М.В. № <№ обезличен> от <дата> ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы, явившегося предметом правонарушения в размере 315547 (трехсот пятнадцати тысяч пятисот сорока семи) руб. 36 коп. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, товар ею был ввезен повторно, после его временного вывоза за предела Российской Федерации, что освобождает товар от декларирования и уплаты таможенных пошлин.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил. На основании п.4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав защитников, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность по указанной норме КоАП РФ наступает за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Порядок перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - решение N 107).

В соответствии с пунктом 3 статьи 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС следующими способами:

1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу ЕАЭС;

2) в международных почтовых отправлениях;

3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС установлен перечень товаров и транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 4 ст. 266 названного Кодекса с таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин вывозятся только товары для личного пользования.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (приложение N 1).

Согласно ст. 266 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтверждённой оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. На основании п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС, в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары.

Должностным лицом установлено, что <дата> примерно в 10 часов 20 минут гражданка РФ ФИО2, прибывшая из Турецкой Республики авиарейсом № SU 2135 сообщением Стамбул - Москва, проследовал в «зеленый» коридор зала прилета терминала С международного аэропорта Шереметьево имени А.С. Пушкина, предназначенный для совершения таможенных операций, направленных на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме, не запрещённых и не ограниченных к ввозу и пересек линию его входа, тем самым заявил об отсутствии у него таких товаров, после чего был остановлен ведущим инспектором ОСТП № 4 ФИО4 для проведения таможенного контроля.

В ходе таможенного досмотра/осмотра двух мест багажа, перемещаемых ФИО2, обнаружены, наручные часы в количестве 2х шт., денежные средства в размере 10 300 долларов США, и 45 750 рублей, а также таблетки в упаковке с маркировкой «Cinfatos 10 mg pastillas para chupar» (20 таблеток в 1 упаковке) - 2 шт; с сертификатами на изделия, (АТД № 10005010/090223/Ф000452, АТО № 10005010/090223/Ф000454).

По факту перемещения наличных денежных средств в размере 10 300 долларов США и 45 750 российских рублей ФИО2 была привлечена к административной ответственности дело об АП № 10005000-553/2023 по ст. 16.4 КоАП РФ.

Товары, обнаруженные в ходе таможенного осмотра и таможенного досмотра у гражданки РФ ФИО2, исходя из заявления пассажира, характера товара и его количества старшим инспектором ОСТП <№ обезличен> таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) ФИО1 ФТС России ФИО4 отнесены, по предназначению, к товарам для личного пользования.

Согласно заключению, таможенного эксперта ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № 12411003/0002891 от <дата> г., в составе 40 представленных таблеток, извлеченных из двух упаковок с маркировкой на упаковках: «cinfatos», «10 mg pastillas para chupar», «Dextrometorfano hidrobromuro», «cinfa»» (пункт 1 акта отбора проб и (или) образцов товаров от <дата> № 10005010/090223/500090), содержится декстрометорфан. Декстрометорфан и его соли включены в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 681 и включен в Список | Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><№ обезличен> «О мерах нетарифного регулирования».

Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу наручных часов, указанных в пункте 3 акта отбора проб и (или) образцов товаров от <дата> № 10005010/090223/500090 (наручные часы металлического цвета фирмы «ROLEX» с маркировкой на циферблате 07V0Z863), на мировом рынке по состоянию на <дата> составила 1 134 306 (один миллион сто тридцать четыре тысячи триста шесть) рублей.

Служебной запиской от <дата> № 47-10/0237 отдела торговых ограничении и экспортного контроля ФИО1 установлено, что товары в соответствии с заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от <дата> № 12411003/0002891, представляющие собой 40 представленных таблеток, извлеченных из двух упаковок с маркировкой на упаковках: «cinfatos», «10 mg pastillas para chupar», «Dextrometorfano hidrobromuro», «cinfa»»в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД классифицируется в субпозиции 2933 49 300 0 ВЭД ЕАЭС, в состав которых входит вещество декстрометорфан, который включен в Список 1 Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата> N930 «О мерах нетарифного регулирования». По результатам полученного заключения отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничении ФИО1 зарегистрирован КУСП № 175 от <дата>.

В рамках проверки материалов КУСП <№ обезличен> от <дата>, с целью определения рыночной стоимости товара - таблеток с маркировкой «Cinfatos 10 mg pastillas para chupar» принято решение о назначении таможенной экспертизы <№ обезличен> от <дата>, отобраны образцы товара (Акт отбора проб и (или) образцов № 10005010/090223/500090), производство которого было поручено ЦЭКТУ ФТС России ЭКС г. Москва.

Согласно заключению эксперта от <дата><№ обезличен> рыночная стоимость товаров: а именно таблетки «Cinfatos 10 MG 20 pastillas para chupar» общим количеством 2 шт. по состоянию на <дата> дату перемещения товаров через таможенной границы ЕЭС составляет 1052 (одна тысяча пятьдесят два) рубля 64 копейки.

По результатам проведенных следственных мероприятий по КУСП № 1260 от <дата> СО ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево (КУСП № 175 от <дата> ФИО1 ФТС России), направленных на установления состава совершенного преступления в соответствии с частью 1 статьи 229.1 УК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении гражданки РФ ФИО2.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» физические лица вправе ввозить с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000, 00 евро, и (или) вес не превышает 50 кг, что по курсу Центрального Банка России по состоянию на <дата> (дата пересечения границы) 10 000,00 евро (1 евро = 76,8344 рублей) составляет 768 344 (семьсот шестьдесят восемь тысяч триста сорок четыре) рубля 00 копеек.

ФИО2 в рамках таможенного контроля представлены платежные документы на наручные часы металлического цвета фирмы «ROLEX» в количестве 2 шт., а именно – счет-фактура от <дата> № 23000980 на сумму – 8400 евро и счет-фактура от <дата> № 21012789 на сумму - 9800 евро (общей стоимостью – 18200 евро * 76,8344 = 1 398 386, 08 руб.), которые были приняты таможенным органом, в качестве подтверждающих документов о таможенной стоимости перемещаемых товаров. Таким образом, общая стоимость товаров исходя из платежных документов, а также согласно заключению эксперта от <дата><№ обезличен> (стоимость лекарственных средств) составляет 1 399 438 (один миллион триста девяноста девять тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 72 копейки.

Размер административного штрафа исчислен должностным лицом путем вычитания из стоимости перемещенного товара – которая составляет 1 399 438 (один миллион триста девяноста девять тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 72 копейки; стоимость товаров, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов – 10 000,00 евро (1 евро = 76,8344 рублей) составляет 768 344 (семьсот шестьдесят восемь тысяч триста сорок четыре) рубля 00 копеек. Сумма для определения размера административного штрафа составляет 631 094 (шестьсот тридцать одна тысяча девяносто четыре) рубля 72 копейки.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО2 выбрав для пересечения таможенной границы ЕАЭС «зеленый коридор», соответственно, предвидела возможность наступления вредных последний своих действий. Однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение негативных последствий и не проявила должную степень осмотрительности и заботливости, которая требуется для надлежащего исполнения возложенных на нее обязанностей по таможенному декларированию товаров. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования обязанностей, в том числе непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля привлекаемого к административной ответственности лица, в ходе производства по делу об АП не установлено.

Факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностное лицо административного органа всесторонне, полно и объективно исследовало все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверили их достоверность и допустимость.

Действия ФИО2 верно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и таможенного законодательства, а доводы жалобы установленные обстоятельства и выводы о его виновности в совершении данного административного правонарушения не опровергают.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, а также оснований для недоверия выводам, изложенным в заключении эксперта, не установлено. Расчет размера назначенного штрафа произведен правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено справедливое, в пределах санкции указанного закона с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств и не являются установленным законом основанием для иного вывода по делу.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, затрагивающего интересы государства, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления и удовлетворения жалобы и не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ФИО1 М.В. <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотрен статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.С. Чиханова