Постановление № 5-82/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-82/2018

Дело № 5-82/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 3 мая 2018г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Беспалов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская», <адрес>, <данные изъяты>, законный представитель юридического лица: ФИО1, действующий на основании генеральной доверенности № №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3 проведена выездная проверка по соблюдению требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Усковская», ведущее работы по добыче угля на опасном производственном объекте, местоположение: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> ООО «Шахта «Усковская»), по результатам которой выявлены нарушения: п.п. 170, 177, 300, 305, 473, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в уголовных шахтах», ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица вынесено предписание об устранении последних, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении наложен временный запрет деятельности по эксплуатации ленточного конвейера № в вентиляционном № ООО «Шахта «Усковская» (место нахождения опасного производственного объекта: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> ООО «Шахта «Усковская»).

С учетом изложенного государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО4 полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности на указанном опасном производственном объекте на срок 15 суток

В судебном заседании представители ООО «Шахта «Усковская» ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания устранены полностью сег7одня в 9 час. Сегодня будет вручено уведомление в Ростехнадзор.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Усковская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Усковская» отнесена к опасному производственному объекту.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от 21.07.1997г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ г.; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., и не оспорены представителем ООО «Шахта «Усковская» в ходе судебного заседания.

Так, из указанных документов проверки следует, что при проведении состояния промышленной безопасности в Шахта угольная ООО «Шахта «Усковская», были выявлены следующие нарушения промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В нарушение требований ст. 9 часть 1, 2 ФЗ-116:

- п. п. 300, 305 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в уголовных шахтах», ленточный конвейер №, установленный в вентиляционном штреке №, эксплуатируется с нерабочими тормозами приводной станции №.

- п. 305 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в уголовных шахтах», ленточный конвейер №, установленный в вентиляционном штреке №, эксплуатируется с заштыбованными роликами обратной ветви, а также с заштыбованной хвостовой станцией.

- п. 305 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в уголовных шахтах», ленточный конвейер №, установленный в вентиляционном штреке №, эксплуатируется частично с неисправными роликами в количестве 8 штук, на момент проверки по ставу отсутствовало 11 роликов.

- п.п. 170, 177 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в уголовных шахтах», в вентиляционном штреке № датчик контроля уровня запыленности (ИЗСТ), в месте перегруза горной массы с ленточного конвейера №, установлен с отступлением от требований «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах» и не обеспечивает непрерывное автоматическое измерение концентрации пыли в рудничном воздухе.

- п.п. 473, 475 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в уголовных шахтах», автоматическая водяная установок пожаротушения ленточных конвейеров УПТЛК на выносной секции ленточного конвейера № неисправна.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что шахта «Усковская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Усковская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, активное принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Шахта «Усковская» административное наказание, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1 ч. 1, ст. ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская» (<данные изъяты>, дата государственной регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: Кемеровская область, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации: - по эксплуатации ленточного конвейера № в вентиляционном № на ООО «Шахта «Усковская» (местоположение опасного производственного объекта: <адрес> ООО «Шахта «Усковская») на срок 9 (девять) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: А.А. Беспалов