Решение № 2-1289/2017 2-1289/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1289/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 06 июня 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

при секретаре Мозговой А.С.,

с участием представителей истца Бондаренко И.Н., Бондаренко З.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г.Рязани, мотивируя тем, что за ним на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг. на праве собственности зарегистрирован целый жилой дом по адресу: <...> общеполезной площадью <...> кв.м со служебными и надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью <...> кв.м; при домовладении, согласно выписок из ЕГРН, значатся два земельных участка с кадастровыми номерами <...><...> площадью <...> кв.м каждый, за который ему начисляются и им уплачиваются налоги. В фактическом пользовании при домовладении находится земельный участок площадью <...> кв.м, граница земельного участка не установлена, при этом спора по пользованию земельным участком не имеется. На его заявление о предварительном предоставлении ему в собственность земельного участка площадью <...> кв.м по указанному выше адресу Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г.Рязани указало на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления данного земельного участка, так как он отнесён к первому и второму поясу зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и не может быть предоставлен в собственность как относящийся к землям, ограниченным в обороте. Однако ему неизвестно, на каком основании и когда его земельный участок при домовладении отнесён к первому и второму поясу зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Полагает, что отказом в предоставлении в собственность земельного участка площадью <...> кв.м, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, нарушены его права, поскольку данный участок находится у него в фактическом пользовании, границы участка определены на местности в соответствии с установленными ограждениями, существующими на местности более <...> лет; федеральными законами запретов на предоставление в частную собственность испрашиваемого им земельного участка не установлено, а его право на получение данного участка в собственность бесплатно установлено п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Законом Рязанской области от 30.11.2011 г. № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории рязанской области». При этом нормы законодательства не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его в будущем к земельным участкам общего пользования; следовательно, если санитарная зона планируется в месте расположения его дома и земельного участка, то данное обстоятельство не может нарушать его права. В настоящее время проведено межевания границ земельного участка с выносом их в натуре, с указанием координатных точек и углов поворота границ, смежные земельные участка состоят на кадастровом учёте, что учтено при межевании его земельного участка.

Просил признать за ним, ФИО2, право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> площадью <...> кв.м, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, в следующих границах согласно каталога углов поворота границ:

граница земельного участка начинается от геодезической точки <...> являющейся северо-западной точкой участка, затем продолжается частично по меже и частично по деревянному забору, разделяющему земельный участок с землями <...> – <...> на юго-восток, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем снова на юго-восток по деревянному забору, установленному по границе земельного участка с кадастровым номером № стоящего на кадастровом учёте, дирекционный угол <...>, на длине <...> м до геодезической точки <...> далее также на юго-восток по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <адрес> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее на юго-восток по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <адрес>, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем поворот на юго-восток, по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <адрес> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем поворот на юго-восток, по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <адрес> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем на юго-восток по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <адрес>, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на юго-запад, по существующему деревянному забору, дирекционный угол <...> на длине <...> м, смежный землепользователь – <...> до геодезической точки <...> затем поворот на юго-запад, по существующему деревянному забору, дирекционный угол <...> на длине <...> м, смежный землепользователь – <...>, до геодезической точки <...>, далее поворот на северо-запад, по существующему деревянному забору вдоль нежилых строений, расположенных на установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на юго-запад, по стене нежилого строения, расположенной на установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по стене нежилого строения, расположенного вдоль установленной границы земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м, до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по стене нежилого строения, расположенного вдоль установленной границы земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем поворот на юго-запад, по стене нежилого строения, расположенной на установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по стене нежилого строения в продолжение существующего забора, расположенных по установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем на северо-запад частично по стене нежилого строения и частично по существующему забору, расположенным по установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее на северо-запад по существующего ограждению из сетки рабицы вдоль установленной границы земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем на северо-запад по деревянному забору, разделяющему описываемый земельный участок с землями <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м, до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по деревянному забору, разделяющему описываемый земельный участок с землями <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на северо-восток, по деревянному забору, установленному по границе земельного участка с кадастровым номером <...> стоящего на кадастровом учёте, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на северо-восток, по границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до исходной геодезической точки <...>

В судебное заседание истец ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства дела не просил.

Представители истца адвокат Бондаренко И.Н., Бондаренко З.В. в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержали полностью и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Рязани ФИО1 иск не признала, сославшись на то, что при домовладении по адресу: <адрес> числятся два земельных участка, состоящих на кадастровом учёте, и в межевом плане, на котором основаны исковые требования, в качестве цели межевания указано образование земельного участка путём объединения двух земельных участков, а не уточнение границ земельного участка. При таких обстоятельствах полагала признание за истцом права собственности на один из числящихся при доме земельных участков невозможным, поскольку при объединении земельных участков их существование прекращается, а образуется новый участок, которому присваивается новый кадастровый номер.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит по праву собственности истцу ФИО2; указанный дом приобретён истцом в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО7, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг., удостоверенным государственным нотариусом Первой Рязанской государственной нотариальной конторы ФИО8

В соответствии с решением Исполкома Железнодорожного райсовета депутатов трудящихся г.Рязани № от 26 декабря 1958 г. об утверждении в населённом пункте <...> и <...> домовладений в них, утверждённым решением Исполнительного комитета Рязанского городского Совета депутатов трудящихся № от 16 января 1959 года, за домом <...> в <...> был закреплён земельный участок площадью <...> кв.м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг., на кадастровом учёте стоят два земельных участка по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, а именно: земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства (сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства) и земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства (сведения об объекте имеют статус ранее учтённые, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства).

Как следует из материалов плановой инвентаризации городских земель в <...> (фрагмента плана землеустройства и фрагмента экспликации земельных участков), под жилым домом № в <...>, принадлежавшим ФИО2, значится один земельный участок площадью <...> кв.м. Согласно плану усадьбы дома <...> в <...> по состоянию на дд.мм.гггг. дом расположен на земельном участке, состоящем из дворовой части и огорода, который граничит с участками домовладений № и № в <...>.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность граждан установлены Земельным кодексом РФ, с 01 марта 2015 года действующим в редакции ФЗ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, в том числе:

гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 6 ст.39.5);

иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 ст.39.5).

Дополнительные основания предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков установлены в ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, согласно ч.4 которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку право собственности ФИО2 на жилой дом <...> в <...> возникло у него до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до октября 2001 года), он имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом и который находится в его фактическом пользовании.

Статьёй 39.14 Земельного кодекса РФ (частью 1) установлено, что предоставление, в том числе в собственность, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч.2 ст.39.14 ЗК РФ).

В ч.7 указанной статьи указано, что её положения не применяются, в частности, в случае предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса.

В ч.1 статьи 39.19 ЗК РФ установлены особенности (однократный характер) предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан бесплатно, в том числе по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, приведённым выше.

Право истца на предоставление земельного участка в собственность бесплатно установлено федеральным законом, что охватывается содержанием подпункта 7 статьи 39.5 ЗК РФ.

Согласно ч.2 ст.39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В п.19 ст.34 Федерального закона РФ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что в случае, если субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), предоставление земельных участков указанным гражданам осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

В марте 2017 года представитель истца ФИО2 – Бондаренко З.В., имеющая соответствующие полномочия в силу нотариально удостоверенной доверенности, обратились в администрацию г.Рязани с заявлением о предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка по адресу: <...> приложив к заявлению, в том числе, схему расположения земельного участка с каталогом координат, правоустанавливающий документ на жилой дом (свидетельство о праве на наследство), выписки из ЕГРН в отношении двух земельных участков по указанному выше адресу, план усадьбы.

Письмом от дд.мм.гггг. за № заместителя главы администрации г.Рязани ФИО14 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <...> со ссылкой на то, что согласно Генеральному плану города Рязани данный участок расположен в зоне второго пояса санитарной охраны источников водоснабжения, в связи с чем в соответствии с пп.14 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничен в обороте, и предоставление его в частную собственность законом не допускается (п.6 ст.39.16 ЗК РФ).

Действительно, в статье 27 Земельного кодекса РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков. В частности, согласно п.3 указанной статьи, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.п.14 п.5 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам закреплены в ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с п.п.1-3 которой водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека; критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами, и использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно п.5 указанной статьи, границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (п.5 ст.18 ФЗ).

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в зоне санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, как не представлено доказательств установления границ и режима таких зон на территории города Рязани в порядке, установленном законом.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка, на котором расположен его жилой дом, является незаконным.

Поскольку в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно истцу было отказано, он был лишён возможности соблюдения дальнейшей процедуры предоставления земельного участка в собственность.

На основании обращения ФИО2 в МУП г.Рязани «ИКЦ по землеустройству и градостроительству» дд.мм.гггг. кадастровым инженером данной организации ФИО10 составлен межевой план земельного участка по адресу: <...> общей площадью <...> кв.м, с описанием границ указанного земельного участка координатными точками углов поворота границы <...>

Согласно межевому плану, спорный земельный участок граничит: по линии, проходящей через точки <...> – с земельным участком домовладения № в <...>, находящимся во владении ФИО11; по линии, проходящей через точки <...> - с земельным участком с кадастровым номером № стоящим на кадастровом учёте с установленными границами; по линии, проходящей через точки <...> – с земельным участком с кадастровым номером № стоящим на кадастровом учёте с установленными границами; по линии, проходящей через точки <...> – с земельным участком с кадастровым номером №, стоящим на кадастровом учёте с установленными границами; по линиям, проходящим через точки <...> – с землями муниципального образования «Городской округ – город Рязань».

В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в действие с 02 января 2017 года, в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч.8 ст.22 указанного Федерального закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

Условия и порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентированы статьёй 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., согласно которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (владельцами и пользователями смежных земельных участков) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случая, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из представленного истцами в суд межевого плана, составленного кадастровым инженером МУП г.Рязани «ИКЦ по землеустройству и градостроительству» ФИО10, следует, что смежный землепользователь ФИО11 дд.мм.гггг. согласовал границу спорного земельного участка, проходящую через точки <...> о чём свидетельствует его подпись в акте согласования местоположения границ; согласование границы спорного земельного участка, общей со смежными земельными участками с кадастровыми номерами <...> не требуется; граница с землями муниципального образования – город Рязань руководителем управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г.Рязани, наделённым соответствующими полномочиями, не согласована.

Как установлено судом, земельный участок истца расположен в градостроительной зоне <...>, для которой Правилами землепользования и застройки в городе Рязани, утверждёнными Решением Рязанской городской Думы от дд.мм.гггг. № установлен предельный минимальный размер земельных участков – <...> га (<...> кв.м), предельный максимальный размер земельных участков – <...> га (<...> кв.м).

Согласно материалам плановой инвентаризации городских земель в <...>, под жилым домом <...> в <...>, принадлежавшим ФИО2, значится земельный участок площадью <...> кв.м, конфигурация которого в основном совпадает с конфигурацией спорного земельного участка, границы которого описаны в межевом плане, при этом в большей части – по имеющимся ограждениям (заборам), существующим на местности более <...> лет, как это указано в заключении кадастрового инженера.

Конфигурация спорного земельного участка по межевому плану практически полностью совпадает с конфигурацией земельного участка на плане усадьбы дома истца по состоянию на дд.мм.гггг., что подтверждает факт владения и пользования истцом земельным участком в заявленных границах на протяжении почти <...> лет.

Обоснованных возражений против установления заявленных границ спорного земельного участка от ответчика не поступило.

Возражая против исковых требований ФИО2 в ходе судебного разбирательства, представитель ответчика ссылалась на то, что иск не может быть удовлетворён, поскольку из представленного истцом межевого плана следует, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путём объединения земельных участков с кадастровыми номерами <...>, а не в связи с уточнением границ земельного участка, что влечёт присвоение вновь образованному земельного участку нового кадастрового номера, поскольку исходные земельные участки в силу ст.11.6 Земельного кодекса РФ прекращают своё существование.

Однако суд полагает, что доводы представителя ответчика в этой части не свидетельствуют о необоснованности исковых требований ФИО2, поскольку достоверных данных о нахождении по адресу: <адрес> (предоставлении собственнику дома либо закреплении за собственником дома) двух разных земельных участков в материалах дела не содержится.

Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о двух земельных участках с разными кадастровыми номерами, расположенных по одному адресу и имеющих одинаковую площадь, которая в сумме превышает площадь земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца на протяжении нескольких десятков лет, может являться следствием технической ошибки при постановке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровый учёт как ранее учтённых. Данное обстоятельство косвенно подтверждается различиями в статусе записей о земельных участках, отражённом в выписках их Единого государственного реестра недвижимости в отношении данных земельных участков: в выписке об участке с кадастровым номером <...> сведения об объекте имеют статус «ранее учтённые», а в выписке об участке с кадастровым номером <...> – «актуальные, ранее учтённые».

Также не может повлиять на выводы суда по существу рассматриваемого спора указание в представленном истцом межевом плане на то, что кадастровые работы выполнялись не в связи с уточнением границ земельного участка, используемого для обслуживания жилого дома ФИО2, а в связи с образованием земельного участка путём объединения двух земельных участков, поскольку межевой план оформлялся кадастровым инженером, ошибки которого в указании цели проведения кадастровых работ не могут умалять права истца на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом. Более того, вопрос об объединении земельных участков может ставить лишь собственник (собственники) этих участков, каковым ФИО2 до настоящего времени не является, а наличие двух смежных земельных участков одинаковой площадью по одному и тому же адресу, как было указано выше, достоверными доказательствами не подтверждается, а напротив, опровергается исследованными судом материалами плановой инвентаризации земель в <...>

Поскольку изложенные в письме ответчика от дд.мм.гггг. за № обстоятельства, послужившие основанием к отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а иных обстоятельств, в силу ст.39.16 Земельного кодекса РФ являющихся основанием к отказу в предоставлении в собственность истцу бесплатно спорного земельного участка, судом не установлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, в следующих границах:

граница земельного участка начинается от геодезической точки <...> являющейся северо-западной точкой участка, затем продолжается частично по меже и частично по деревянному забору, разделяющему земельный участок с землями <...> на юго-восток, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем снова на юго-восток по деревянному забору, установленному по границе земельного участка с кадастровым номером <...> стоящего на кадастровом учёте, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее также на юго-восток по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее на юго-восток по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем поворот на юго-восток, по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <...>, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем поворот на юго-восток, по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем на юго-восток по существующему металлическому забору, разделяющему описываемый участок и земельный участок при домовладении № по <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на юго-запад, по существующему деревянному забору, дирекционный угол <...> на длине <...> м, смежный землепользователь – <...> до геодезической точки <...> затем поворот на юго-запад, по существующему деревянному забору, дирекционный угол <...> на длине <...> м, смежный землепользователь – <...> до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по существующему деревянному забору вдоль нежилых строений, расположенных на установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на юго-запад, по стене нежилого строения, расположенной на установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по стене нежилого строения, расположенного вдоль установленной границы земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м, до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по стене нежилого строения, расположенного вдоль установленной границы земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем поворот на юго-запад, по стене нежилого строения, расположенной на установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по стене нежилого строения в продолжение существующего забора, расположенных по установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...>, затем на северо-запад частично по стене нежилого строения и частично по существующему забору, расположенным по установленной границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее на северо-запад по существующего ограждению из сетки рабицы вдоль установленной границы земельного участка с кадастровым номером <...>, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> затем на северо-запад по деревянному забору, разделяющему описываемый земельный участок с землями <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м, до геодезической точки <...> далее поворот на северо-запад, по деревянному забору, разделяющему описываемый земельный участок с землями <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...><...> далее поворот на северо-восток, по деревянному забору, установленному по границе земельного участка с кадастровым номером <...> стоящего на кадастровом учёте, дирекционный угол <...> на длине <...> м до геодезической точки <...> далее поворот на северо-восток, по границе земельного участка с кадастровым номером <...> дирекционный угол <...> на длине <...> м до исходной геодезической точки <...>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – подпись.