Решение № 2-351/2019 2-351/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-351/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-351\19

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г.Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи ЯНИНОЙ В.В.,

при секретаре ЗИМИНОЙ Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ-УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в г.КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях «, и о признании права на такую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратившись в суд с иском, просит включить периоды его работы в ПМК-3 объединения «Тамбовагростальмонтаж» с ДАТА по ДАТА в должности электросварщика; в ЭЗЛМК «Тамбовский» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в АО «Сельхозмонтажналадка» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в ПМК-1 филиала АО «Тамбовагромонтаж» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в СПМК-7 филиала АО «Тамбовагромонтаж» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в АО «Спутник» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в АООТ ДСПМК «Котовская» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в МУП «Коммунальник» с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика; в КМП «ЖКХ» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; в КМУП «Энергетик» с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика; МУП «Коммунальник» с ДАТА по ДАТА в должности электросварщика, и периода прохождения службы в рядах Советской армии с ДАТА по ДАТА, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и признать за ним право на такую пенсию, обязав ответчика назначить ему пенсию с ДАТА.

Свои требования он мотивирует тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) №_________ от ДАТА ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДАТА в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Данным решением установлено, что у него всего страхового стажа – 32 года 05 мес. 18 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 – 6 лет 03 мес. 27 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в 58 лет, т.е. с ДАТА. Нехватка требуемого стажа на соответствующих видах работ образовалась по причине того, что указанным решением №_________ от ДАТА УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) не засчитало в его стаж на соответствующих видах вышеназванные периоды, что составляет 7 лет 07 мес. 14 дней.

Помимо этого ответчик не включил ему в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку №2 период с ДАТА по ДАТА – служба в армии по призыву (1 год 11 месяцев 29 дней). Данный период ответчиком даже не был рассмотрен, что противоречит ранее действовавшему законодательству, в соответствии с которым служба в армии включается в стаж для назначения досрочной пенсии, если ей предшествовала или следовала работа с вредными или тяжелыми условиями труда. Периоды работы до службы им в армии с ДАТА по ДАТА и после службы в армии – с ДАТА по ДАТА в льготный стаж включены.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

Согласно ст.15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в права компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3. ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII Общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII Общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке №2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия, как электрогазосварщик, отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список №2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку №2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 года №3073-17/06-27/7017 разъяснено, что «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ – трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий,непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Наряду с этим, в соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Принимая во внимание изложенные выше разъяснения Минтруда РФ, и, что согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII Общие профессии), а согласно записям в трудовой книжке он в спорные периоды работал в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электросварщика, следовательно в спорные периоды выполнял работу, подпадающую под требования Списка №_________ года, а доводы ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, считает необоснованными.

Кроме того, действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01.01.1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика»; до 01.01.1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80 % рабочего времени, т.е. в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Он считает, что отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать его прав на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, сославшись на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО8 исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 вышеназванного закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно ч.3 ст.35 ФЗ №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году должна быть не ниже 16,2.

Досрочные страховые пенсии по старости назначаются на основании записей трудовой книжки, а также документа, подтверждающего стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющей характер льготной работы и подтверждающей занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда). Основание: п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н.

С момента регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Спорные периоды работы истца не включены в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии:

- с ДАТА по ДАТА (1 г. 01 мес.13 дн.) в ПМК – 3 объединения «Тамбовагростальмонтаж» в должности электросварщика по следующему основанию.

Разделом XXXIII Общие профессии Списка №2 предусмотрены следующие должности: Электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905).

Должность «Электросварщик» Списком 2 не предусмотрена.

Документов, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня на ручной сварке или сварке на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах ФИО1 не представлено;

- с ДАТА по ДАТА (16 дн.) в должности газоэлектросварщика в ЭЗЛМК «Тамбовский»;

- с ДАТА по ДАТА (03 мес.21 день) в должности газоэлектросварщика в АО «Сельхозмонтажналадка» по следующим основаниям.

Разделом XXXIII Общие профессии Списка №2 предусмотрена должность Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 г. №3073-17/06-27/7017, газоэлектросварщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Документов, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, ФИО1 не представлено.

- с ДАТА по ДАТА (02 мес.06 дн.) в должности газоэлектросварщика в ПМК– 1 филиала АО «Тамбовагромонтаж»;

- с ДАТА по ДАТА (02 мес. 26 дн.) в СПМК – 7 филиала АО «Тамбовагромонтаж» в должности газоэлектросварщика по следующим основаниям.

Разделом XXXIII Общие профессии Списка №2 предусмотрена должность Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Представленные истцом справки №_________ и №_________ от ДАТА, выданные Тамбовским ГБУ «Государственный архив социально-политической историиТамбовской области», не подтверждают занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

- с ДАТА по ДАТА (03 мес. 01 дн.) в должности газоэлектросварщика в АО «Спутник»;

- с ДАТА по ДАТА (1 год 26 дн.) в должности газоэлектросварщика АООТ ДСПМК «Котовская»;

- с ДАТА по ДАТА (15 дн., за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы 03 дн.) в МУП «Коммунальник» в должности газоэлектросварщика;

- с ДАТА по ДАТА (3 года 08 мес.) в должности электрогазосварщика в КМП «ЖКХ»;

- с ДАТА по ДАТА (07 мес. 02 дн.) в КМУП «Энергетик» в должности электрогазосварщика по следующим основаниям.

Разделом XXXIII Общие профессии Списка №2 предусмотрена должность Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Представленная ФИО4 архивная справка №_________.01-25/461 от ДАТА, выданная Архивным отделом Администрации г.Котовска, не уточняет льготный характер работы и не подтверждает занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, занятость на работах с особыми условиями труда в периоды после даты регистрации в качестве застрахованного лица (ДАТА) не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

- с ДАТА по ДАТА (01 мес. 08 дн.) в должности электрогазосварщика в МУП «Коммунальник» в связи с отсутствием подтверждения занятости на работах с особыми условиями труда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Продолжительность периодов, не включенных в стаж на соответствующих видах работ – 7 лет 07 мес. 14 дней.

Таким образом, у ФИО1 всего страхового стажа – 32 года 05 мес. 18 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку №_________ – 6 лет 03 мес. 27 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в 58 лет.

Одновременно ФИО8 пояснил, что включение а льготный стаж периода службы в армии Пенсионным фондом не рассматривался, поскольку истец не имеет необходимого стажа на соответствующих видах работ. Если рассматривать этот период, то он подлежит рассмотрению в совокупности с другим стажем,и может оказаться, что включение периода службы в армии истцу в льготный стаж окажется для него невыгодным.

Представленная ФИО1 справка от ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» р размере получаемой им заработной плате не может быть рассмотрена в рамках данного дела, т.к. суд разрешает вопрос о его праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент его обращения к ответчику, т.е. на ДАТА.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, судья считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае,если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 вышеназванного закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно ч.3 ст.35 ФЗ №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году должна быть не ниже 16,2.

Досрочные страховые пенсии по старости назначаются на основании записей трудовой книжки, а также документа, подтверждающего стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющей характер льготной работы и подтверждающей занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда). Основание: п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н.

С момента регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.13 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ).

Разделом XXXIII Общие профессии Списка №2 предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщика ручной сварки (код 23200000-19906), электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905).

При разрешении требований о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика, газосварщика и электрогазосварщика (газоэлектросварщика) по Списку №2 от 22.08.1956 г. следует учитывать то, что разделом XXXII указанного Списка предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные (без указания характера работы на ручной сварке). Согласно Разъяснениям Госкомтруда СССР от 14.04.1965 г. право на льготную пенсию у сварщиков отсутствует, если они заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной сваркой, не предоставляется также право на льготную пенсию электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде аргона или другого инертного газа.

В данном случае следует исходить из того, что, если за периоды работы до 01.01.1992 г. в трудовой книжке лица, претендующего на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, и иных представленных документах имеется запись о работе этого лица в качестве электросварщика, газосварщика, сварщика,электрогазосварщика или газоэлектросварщика без указания сведений о характере работы и суду не представлены доказательства, опровергающие занятость истца на ручной сварке, то в этом случае спорные периоды работы в названных выше профессиях, имевшие место до 01.01.1992 г., подлежат включению в специальный стаж работы.

При этом следует иметь в виду, что работы по профессиям сварщик на дуговой сварке, электросварщик дуговой сварки,сварщик плазменной сварки, электронаплавщик, сварщик аргонной сварки и сварщик атомно-водородной сварки для случаев применения ручной сварки входили в тарифо-квалификационную характеристику электросварщика ручной сварки.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ №173-ФЗ, назначается по основаниям, предусмотренным ст.ст.27,27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со ст.ст.27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно ст.ст.27, 27.1 и 28 ФЗ №173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с п.2 ст.27 ФЗ №173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239),

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 ( в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 ( в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях ( Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 1956 г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 г.

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.с.12,78 и 78.1 Закона РФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,-также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Поскольку спорный период с ДАТА по ДАТА приходится на период действия Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, данный период может быть учтен в специальный стаж по указанному списку.

Как установлено судом, характер выполняемой истцом работы в указанные периоды деятельности ответчиком не оспариваются.

Довод представителя ответчика о том, что не подтверждается занятость истца полный рабочий день на работах, дающих право на досрочную пенсию отклоняет, поскольку согласно Письму Пенсионного фонда РФ от ДАТА, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч. постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Кроме того, занятость истца полный рабочий день на работах, дающих право на досрочную пенсию, подтверждается письменными материалами дела.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991) утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В разделе XXXIII Списка N 2 поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756) и электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года (с последующими изменениями) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 года №3073-17/06-27/7017 разъяснено, что «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период с ДАТА г. по ДАТА работал в организациях, которые в настоящее время или ликвидированы,и документация не сдавалась в архив, либо имеются копии приказов о приеме на работу, об увольнении, содержание которых соответствует записям в трудовой книжке истца.

Исходя из анализа представленных доказательств суд пришел к выводу, что в период 1993-1998 г.г. истец работал электросварщиком, был занят на резке и ручной сварке.

Отсутствие же архивных документов не может являться основанием для отказа в пенсионном обеспечении ФИО1, на которое он имеет право с учетом характера выполняемой им работы, поскольку право истца на льготное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от неисполнения работниками предприятия обязанности по сдачи документов в архив.

Как суд указал выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положений статьи Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.1,2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 ГК РФ.

Период работы истца с ДАТА по ДАТА с учетом вышеизложенного не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включение в льготный стаж периода службы ФИО1 в армии Пенсионным фондом не рассматривался, поскольку истец не имеет необходимого стажа на соответствующих видах работ. Если рассматривать этот период, то он подлежит рассмотрению в совокупности с другим стажем,и может оказаться, что включение периода службы в армии истцу в льготный стаж окажется для него невыгодным.

Представленная ФИО1 справка от ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» о размере получаемой им заработной платы не может быть рассмотрена в рамках данного дела, т.к. суд разрешает вопрос о его праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент его обращения к ответчику, т.е. на ДАТА В случае повторного его обращения к ответчику после вступления настоящего решения в законную силу,период работы ФИО1 в обществе подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в должности электросварщика в ПМК-3 объединения «Тамбовагростальмонтаж», с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика ЭЗЛМК «Тамбовский», с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика в АО «Сельхозмонтажналадка», с ДАТА г. по ДАТА в должности газоэлектросварщика в ПМК-1 филиала АО «Тамбовагромонтаж», с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика в СПМК-7 филиала АО «Тамбовагромонтаж», с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика в АО «Спутник», с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика АООТ ДСПМК «Котовская», с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика в КМП «ЖКХ» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Янина