Постановление № 5-28/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-28/2018

Дело № 5-28/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ёс. Краснощёково 23 мая 2018 года

Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Степанец О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новошипуновская средняя общеобразовательная школа»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении внеплановой выездной проверки с целью использования приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении в 2018 году внеплановых выездных проверок организаций отдыха детей и их оздоровления", изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Новошипуновская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных зданий, помещений, а именно:

1. Потолок и стены в спортивном зале не гладкие, с множественными деформациями штукатурного и известкового покрытия, в виде отслоения, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами видеосъемки.

2. От протекания кровли крыши поверхность покрытия потолка и стен в спортивном зале влажная, поражена грибком, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" и подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами видеосъемки.

Совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Представитель МКОУ «Новошипуновская СОШ» в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц – наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ «Новошипуновская СОШ» с целью использования приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении в 2018 году внеплановых выездных проверок организаций отдыха детей и их оздоровления", изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-П12-8751.

В ходе проверки в учебном помещении – спортивном зале при визуальном осмотре были выявлены нарушения, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и работающего персонала образовательного учреждения.

Так, помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: потолок и стены в спортивном зале не гладкие, с множественными деформациями штукатурного и известкового покрытия, в виде отслоения, от протекания кровли крыши поверхность покрытия потолка и стен в спортивном зале влажная, поражена грибком

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах составлен протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ – прекращении эксплуатации помещения спортивного зала МКОУ «Новошипуновская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении внеплановой выезной проверки, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением лица, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена; Таким образом, МКОУ «Новошипуновская СОШ» не соблюдены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации учебного помещения.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, МКОУ «Новошипуновская СОШ» не оспаривается.

Таким образом, суд считает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации принадлежащего МКОУ «Новошипуновская СОШ» спортивного зала образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт и учитывает полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности за совершенное правонарушение должно заключаться во временном прекращении деятельности юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают, по мнению суда, угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, обучающихся в МКОУ «Новошипуновская СОШ», и работников данного учреждения, в связи с чем суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений спортивного зала МКОУ «Новошипуновская СОШ», поскольку применение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, как считает суд, является нецелесообразным, так как не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления эксплуатации помещения спортивного зала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новошипуновская средняя общеобразовательная школа», включая срок временного запрета деятельности.

Учитывая вышеизложенное и всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Новошипуновская средняя общеобразовательная школа» юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новошипуновская средняя общеобразовательная школа», сроком на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Степанец