Постановление № 5-78/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-78/2021

Дело № 5-78/2021

УИД 22RS0034-01-2021-000474-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2021 г. с. Михайловское

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Анхаева Жумабека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по <адрес>, пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 02.06.2021г. прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до прибытия в Российскую Федерацию, в течении 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», а также в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, т.е. до 00 час. 01 мин. 08.06.2021 не прошел повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», тем самым не исполнил обязанность предусмотренную п.п. 2.1, 2.2, 2.5 п. 2Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СOVID-2019», допустив бездействие.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился по состоянию здоровья, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлял.

С учетом установленных обстоятельств, а также что интересы ФИО1 представляет его защитник Налимова Н.Я., судья счел возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого составлен протокол.

Защитник Налимова Н.Я. в судебном заседании показала, что ФИО1 выехал в Республику Казахстан вынуждено, с целью лечения, поскольку страдает заболеванием «перелом бедренной кости», передвигаться самостоятельно не может, нуждается в постоянном постороннем уходе, в связи с чем после возвращения в Россию не прошел тесты, Просила снизить наказание и предоставить рассрочку, поскольку в силу заболевания нуждается в приобретении лекарств, средств гигиены (памперсы), размера получаемой пенсии не достаточно.

Выслушав пояснения защитника Налимовой Н.Я., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 710, от 31 января 2020 г. N 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано постановление от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление N 7).

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления N 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 указанного Постановления № 7 лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток (п. 2.5 Постановления).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, прибывший 02.06.2021 года на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, что подтверждается анкетой для пребывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы,, не обеспечил заполнение анкеты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до въезда в Российскую Федерацию, не обеспечил прохождение лабораторного исследования на COVID-19 и не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в срок до 00 час. 01 мин. 06.06.2021 г., не обеспечил повторное прохождение лабораторного исследования на COVID-19 не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в срок до 00 час. 01 мин. 08.06.2021 г.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- анкетой для прибывающих в Российской Федерации для пересечения границы, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан 02.06.2021, при этом согласно имеющейся в анкете расписки получил уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019 (л.д. 1);

- информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д. 2);

- протоколом об административном правонарушении №13/9-116 от 16.06.2021 (л.д. 7-9).

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает и учитывает при назначении наказания совершение правонарушения впервые, преклонный возраст состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с п.2.2 ст. 4.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В судебном заседании установлено, что на момент совершения административного правонарушения, ФИО1 достиг 81 года, имеет хронические заболевания, а также перелом бедренной кости слева, в силу чего является нетранспортабельным, нуждается в постоянном постороннем уходе, является получателем пенсии в сумме 15450 руб., несет дополнительные расходы на лечение и средства личной гигиены (пеленки, памперсы). Указанные обстоятельства судья признает исключительными и дают основание для снижения размера административного штрафа в соответствии с положениями п. 2.2 ст. 4.2 КоАП РФ, с предоставлением рассрочки по его уплате на три месяца.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Анхаева Жумабека виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Предоставить Анхаеву Жумабеку рассрочку по оплате административного штрафа на три месяца, при этом первую сумму в размере 2500 руб. уплатить в срок не позднее 3 октября 2021; вторую сумму в размере 2500 руб. уплатить в срок до 3 ноября 2021; третью сумму в размере 2 500 руб. уплатить в срок до 3 декабря 2021.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222501001, счет 03100643000000011700, Отделение Барнаул банка России /УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, кор. счет 40102810045370000009, ОКТМО 01627000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104220062200011315.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, путем подачи жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Судья О.В. Махрачева