Постановление № 5-314/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-314/2020

Дело № 5-314/2020

25RS0029-01-2020-000848-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 04 марта 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (XXXX), XXXX, привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 14 часов 10 минут в зале таможенного оформления ОСТГ1 Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни, находящегося в ж/д вокзале станции Гродеково по адресу: XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прибывших из КНР в РФ поездом № XXXX, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа у ФИО1, прибывший в Россию по рабочей визе поездом № XXXX сообщением XXXX, был выявлен товар, подлежащий письменному декларированию.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных, ограниченных к ввозу, ФИО1 ответил, что таких товаров не имеет, таможенную декларацию не заполнял и не подавал. Правил перемещения товаров через границу он не знает, информационные стенды не читал. ФИО1 пояснил, что он везет для личного пользования сигареты. Едет на работу в г. Владивосток.

В рамках системы управления рисками, в связи с выявленными признаками правонарушения проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО1. По результатам таможенного досмотра, отраженного в АТД XXXX, были установлены фактические сведения о перемещаемых гражданином товаров общим весом брутто 506,66 гр.

В результате досмотра установлено, что ФИО1 перемещает табачную продукцию: XXXX.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования регламентирован главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 (далее - Решение Совета ЕЭК № 107) через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложение № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 имеется Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее - Перечень). Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл или 250 гр. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования. Согласно пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, т.е. товар подлежит письменному декларированию.

Должностным лицом таможенного органа установлено, что вышеуказанные сигареты в количестве 200 шт. перемещались для личного пользования.

В соответствии с п. 1 приложения №1 к Решению Совета ЕЭК № 107 сигареты в количестве 200 штук относятся к товарам для личного пользования, перемещаются через таможенную границу с освобождением от таможенных платежей и не подлежат таможенному декларированию. Вместе с тем, согласно приложению № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 оставшиеся 260 сигарет, общим весом 279,22 гр. не относятся к товарам для личного пользования и должны были быть задекларированы ФИО1.

Таким образом, часть товара, а именно XXXX сигарет, общим весом XXXX гр., перемещаемая ФИО1, не соответствуют критериям отнесения товаров к товарам для личного пользования и соответственно подлежат письменному декларированию.

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ XXXX XXXX поступившие на исследование образцы идентифицируются как табачные изделия - сигареты с фильтром, упакованные в индивидуальную потребительскую тару: образец XXXX. В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам исследований и было израсходовано две пачки с сигаретами. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом АП XXXX, на территории РФ с учетом установленного качества и перемещаемого количества на момент совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГг., составляла 1309,50 руб. (Одна тысяча триста девять рублей 50 коп.)

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Советом Евразийской экономической комиссии установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

На территорию Союза для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже можно беспошлинно ввезти (Приложение № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107): табак и табачные изделия - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Перемещаемая ФИО1 продукция включена в перечень продукции, в отношении которого подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР XXXX, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещал товар выше количественных норм, определяемых ЕЭК, в том числе без сертификата с нарушением технического регламента Таможенного союза 035/2014, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП - гражданина КНР ФИО1 от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса ГТИ ФИО2, от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта XXXX; протоколом по делу об АП, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (XXXX), ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: XXXX; не обеспеченные марками акцизного сбора или специальными марками и не имеющие маркировки с информацией о товаре на русском языке.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам исследований и было израсходовано две пачки с сигаретами.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад ОСТП таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук