Решение № 2А-152/2024 2А-152/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2А-152/2024

Дело № 2а-152/2024

22RS0036-01-2024-000150-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха 7 августа 2024 года

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кутеевой Л.В.,

при секретаре Николаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Центр долгового управления» (далее АО ПКО «Центр долгового управления») к отделу судебных приставов Новичихинского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с иском к ОСП Новичихинского района, УФССП по Алтайскому краю с иском о признании незаконным бездействие ОСП Новичихинского района, выражающееся в не рассмотрении заявления АО ПКО «ЦДУ» и не возбуждении исполнительного производства, обязании ОСП Новичихинского района возбудить исполнительное производство по исполнительному документу №, в случае утери исполнительного документа обязать руководителя ОСП Новичихинского района направить в адрес административного истца справку о выдаче дубликата.

В обоснование заявленных требований указано на то, что судебный участок Новичихинского района Алтайского края по делу № вынес ДД.ММ.ГГГГ судебный акт о взыскании с ФИО4 в пользу АО ПКО «ЦДУ» задолженности по договору займа в сумме 11 628,00 руб. Исполнительный документ 08.04.2024 направлен в ОСП Новичихинского района для возбуждения исполнительного производства (ШПИ 80092695048029, получено 16.04.2024), по состоянию на 08.07.2024 исполнительное производство не возбуждалось. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, как и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не поступали. Допущенное бездействие должностных лиц грубо нарушает право административного истца на своевременное получение информации о возбуждении исполнительного производства, а также лишает права на своевременное получение денежных средств, взысканных на основании судебного акта.

Представитель административного истца АО ПКО «ЦДУ», административные ответчики: начальник ОСП Новичихинского района и представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. От заинтересованного лица ФИО4 вернулся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, что не противоречит положениям статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (часть 1).

Старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (часть 2).

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, перечисленных в статье 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

Как следует из материалов дела, 02.03.2023 мировым судьей судебного участка Новичихинского района Алтайского края вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 11 628 руб.

08.04.2024 административным истцом направлено в ОСП Новичихинского района почтовое отправление с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным документом, которые поступили в ОСП Новичихинского района 16.04.2024 (ШПИ 80092695048029).

Входящего штампа с номером регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства взыскателя не имеется.

Постановлением начальника ОСП Новичихинского района ФИО1 06.08.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, после поступления заявления о возбуждении исполнительного производства в ОСП Новичихинского района, вопрос о возбуждении исполнительного производства разрешен спустя более трех месяцев.

Как следует из должностной инструкции начальника отдела – старшего судебного пристава, начальник отдела обязан обеспечивать контроль за своевременной регистрацией поступившего в отдел на исполнение исполнительного документа, своевременное принятие решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.

Следовательно, начальником ОСП Новичихинского района ФИО1 допущено незаконное бездействие по обеспечению контроля за своевременной регистрацией поступившего в отдел на исполнение исполнительного документа, по своевременному принятию решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению АО ПКО «ЦДУ» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4

С момента поступления заявления взыскателя и исполнительного документа в службу судебных приставов до момента возбуждения исполнительного производства прошло 3 месяца 21 день, притом что в силу положений части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом, как следует из материалов дела, а именно из ответа Роскадастра на запрос суда, у ФИО4 с 27.08.2020 по 18.07.2024 в собственности имеется земельный участок с размещением малоэтажной жилой застройки (дача) по адресу: <адрес>.

Кроме того, из ответов администрации Новичихинского сельсовета, адресной справки следует, что должник ФИО4 зарегистрирована в <адрес>, что свидетельствует о наличии у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание.

Кроме того, имеются открытые счета в кредитных организациях, движения по которым судебный пристав обязан проверять своевременно.

При таких данных, допущенное старшим судебным приставом незаконное бездействие повлекло нарушение прав административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству, на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд признает незаконным бездействие начальника ОСП Новичихинского района ФИО1 по своевременному принятию решения по заявлению АО ПКО «ЦДУ» от 30.03.2024, поступившему в ОСП Новичихинского района 16.04.2024, о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4

Принимая во внимание, что на настоящий момент исполнительное производство возбуждено, по нему совершаются исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения, оснований для удовлетворения иных требований, а также возложения на начальника ОСП Новичихинского района какой-либо обязанности в целях устранения допущенного нарушения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Центр долгового управления» к отделу судебных приставов Новичихинского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействие начальника ОСП Новичихинского района незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Новичихинского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 по своевременному принятию решения по заявлению акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Центр долгового управления» от 30.03.2024, поступившему в ОСП Новичихинского района 16.04.2024, о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Кутеева

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2024 г.