Приговор № 1-442/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 1-442/2017

у.д. № 1-442/2017

(следственный № 117029500060000052)


Приговор

Именем Российской Федерации

г. Черногорск 27 октября 2017 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Ионкина К.В.,

при секретаре Плахута Л.А.,

с участием

государственного обвинителя Кузьминой М.В.,

защитника – адвоката Белоусова В.З., предоставившего удостоверение и ордер,

подсудимой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ***, судимой:

- 07 марта 2017 года Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год,

- 25 июля 2017 года Черногорским городским судом Республики Хакасия по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы (по каждому эпизоду), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года,

- 29 августа 2017 года Черногорским городским судом Республики Хакасия по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 выполняя управленческие функции в иной организации, совершила незаконное получение денег за незаконное действие в интересах дающего, в значительном размере.

Преступление совершены ею в г. Черногорске при следующих обстоятельствах.

23 апреля 2013 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия в качестве налогоплательщика (ИНН <***>), за основным государственным регистрационным номером 1131903000547, зарегистрировано садово - огородническое некоммерческое товарищество «Родничок-2» (далее СОНТ «Родничок - 2»). Юридическим адресом товарищества является: ***. Основным видом деятельности СОНТ «Родничок - 2» является выращивание овощей и фруктов, ягод и зелени, реализация излишек сельхозпродукции.

На основании Решения Усть-Абаканского районного Совета народных депутатов от 15 сентября 1981 года № 247 и Постановления Главы местного самоуправления р.п. Усть-Абакан от 16.12.1993 г. № 98 «О передаче в собственность земельных участков для садоводства и огородничества в р.п. Усть - Абакан», для организации садово - огороднической деятельности ранее образованному СОО «Родничок», на основании которого создано СОНТ «Родничок - 2», был выделен в пользование земельный участок общей площадью 7 гектаров, расположенный на территории Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Таким образом, деятельность СОНТ «Родничок-2» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (в редакциях от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устава СОНТ «Родничок - 2», а также иных нормативно-правовых актов, с целью ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на отведенной территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (в редакциях от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано; считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики; вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (в редакциях от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Согласно частям 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (в редакциях от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (в редакциях от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (в редакциях от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно п. 5.16 Устава СОНТ «Родничок - 2», Председатель правления избирается из числа членов Товарищества Общим собранием, подотчетен ему и правлению, осуществляет руководство текущими делами Товарищества, организует выполнение решений Общего собрания, Правления и Ревизионной комиссии.

Как следует из п. 5.17 Устава СОНТ «Родничок - 2», председатель Правления решает вопросы деятельности Товарищества, за исключением отнесенных к компетенции Общего собрания и Правления, в том числе, без доверенности действует от имени Товарищества, представляет его интересы в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами, самостоятельно заключает сделки на сумму до 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных на дату совершения сделки, осуществляет оперативное руководство деятельностью Товарищества, организует ведение бухгалтерского учета и иного учета Товарищества, заключает трудовые договоры (контракты), принимает на работу и увольняет работников Товарищества, в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми членами Товарищества, то есть, наделен управленческими функциями в некоммерческой организации СОНТ «Родничок - 2».

В соответствии с протоколом № *** учредительного собрания членов СОНТ «Родничок-2» от 20 января 2012 года утвержден Устав СОНТ «Родничок - 2» и избран председатель правления ФИО1, *** года рождения.

С 01 октября 2014 года по 31 октября 2014 года в период времени с 12 часов до 15 часов Х.А.С. находясь на земельном участке своих родителей, расположенном по адресу: *** обратился к председателю правления СОНТ «Родничок-2» ФИО1 с вопросом о приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ***. ФИО1 сообщила Х.А.С. что необходимо участвовать в аукционе, при этом стартовая цена данного земельного участка будет составлять 10 000 рублей, на что Х.А.С.. дал свое согласие.

Достоверно зная, что предложенный ею участок не является собственностью возглавляемого ею товарищества, 08 ноября 2014 года в период времени с 17 часов до 18 часов около дома, расположенного по адресу: *** ФИО1, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, имитировав проведение аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: ***, получила согласие Х.А.С. на приобретение указанного выше участка за 30 000 рублей. При этом ФИО2 пояснила Х.А.С. что все документы, необходимые для оформления земельного участка в собственность она подготовит сама и в дальнейшем Х.А.С. самостоятельно зарегистрирует право собственности на земельный участок.

10 ноября 2014 года в период времени с 17 часов до 18 часов, находясь около дома, расположенного по адресу: ***, ***, ФИО1 являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, из корыстных побуждений, имея умысел на незаконное получение денежных средств, в виде коммерческого подкупа, за продажу земель муниципалитета, с целью собственного обогащения, осознавая, что своими действиями посягает на интересы службы в возглавляемой ею организации, лично незаконно получила от Х.О.А. (матери Х.А.С.) денежные средства в сумме 30 000 рублей в качестве коммерческого подкупа за совершение незаконных действий в интересах дающего, её сына Х.А.С.. связанных с необоснованным приемом его в члены вышеуказанного садоводческого товарищества и оформления на него в собственность земельного участка, расположенного по ***, ***. При этом, после получения данных денежных средств фимова С.Г., с целью придания правдивости и законности своих действий, выписала квитанцию о получении денежных средств на сумму 30 000 рублей, заверив ее печатью СОНТ «Родничок-2» и своей подписью.

Получив через Х.О.А. от Х.А.С. денежные средства в виде коммерческого подкупа, ФИО1, продолжая свои незаконные действия, в нарушение вышеназванных норм Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 ФЗ от 15 апреля 1998 года (в редакциях от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ), не имея единоличных полномочий на прием граждан в члены садоводческого товарищества, и достоверно зная, что данный вопрос входит в компетенцию общего собрания членов товарищества, не имея права на выделение земельного участка, действуя умышленно, незаконно, в неустановленное время и неустановленном месте, самостоятельно изготовила «задним» числом Х.А.С., ранее не являющемуся членом СОНТ «Родничок-2» и владельцем данного участка, следующие документы: справку о том, что гр. Х.А.С. является членом СОНТ «Родничок-2» с 05 марта 1999 года, а также имеет в пользовании дачный участок по ***, которую заверила своей подписью. Также ФИО1 изготовила выписку из протокола общего собрания СОНТ «Родничок-2» от 05 марта 1999 года о вступлении в члены СОНТ «Родничок-2» Х.А.С. которую заверила своей подписью. Далее от имени Х.А.С. ФИО1 написала заявления в архив *** для того, чтобы выяснить, участвовал ли ранее Х.А.С. в приватизации земли, и подала его вместе с изготовленными ранее указанными документами. После получения ответа о том, что Х.А.С. не участвовал в приватизации земли, ФИО1 написала в администрацию *** заявление от имени Х.А.С. о присвоении адреса указанному земельному участку и подала его со всеми вышеперечисленными документами в администрацию Усть-Абаканского поссовета Республики Хакасия.

14 ноября 2014 года администрацией Усть-Абаканского поссовета РХ было вынесено постановление № 785-п о присвоении адреса земельному участку по ***, находящемуся в пользовании у Х.А.С.

Далее ФИО1 изготовила схему земельного участка, расположенного по ***, которую заверила своими подписями и печатью СОНТ «Родничок-2», написала заявления на межевание указанного участка в ООО *** от имени Х.А.С. и вместе с постановлением администрации Усть-Абаканского поссовета Республики Хакасия о присвоении адреса, подала их в ООО ***, занимающийся межеванием земли.

После этого, забрав в ООО *** копию кадастрового паспорта и межевого плана на земельный участок по ***, в силу занимаемой должности и служебного положения, ФИО1, имея возможность, действуя незаконно в интересах Х.А.С. изготовила заключение правления СОНТ «Родничок-2» о том, что Х.А.С. разрешена передача в собственность земельного участка по ***, которые заверила своей подписью и печатью СОНТ «Родничок-2», а также самолично поставила подпись от имени члена правления К.Н.М. После этого указанные документы вместе с заявлением от имени Х.А.С. на предоставление в собственность земельного участка, ФИО1 подала в администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

05 февраля 2015 года администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия вынесено постановление о предоставлении в собственность Х.А.С. бесплатно земельного участка по ***.

Указанные подложные документы, в последующем позволили Х.А.С. незаконно зарегистрировать право собственности на свое имя за земельный участок в СОНТ «Родничок-2» по ***

Полученные от Х.А.С. денежные средства в сумме 30 000 рублей в кассу СОНТ «Родничок-2» ФИО1 не внесла, а сама распорядилась полученными денежными средствами в виде коммерческого подкупа по своему усмотрению.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 по предъявленному ей обвинению виновной себя признала полностью и заявила ходатайство о принятии судебного решения по делу в особом порядке, то есть без проведения судебного разбирательства.

Защитник – адвокат Белоусов В.З. поддержал ходатайство ФИО1 в полном объеме.

Государственный обвинитель не возражает против удовлетворения ходатайства, заявленного подсудимой.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 полностью согласилась с предъявленным ей обвинением по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ, пояснив, что обвинение ей понятно, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает, ходатайство заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, она осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Выслушав подсудимую, её защитника, государственного обвинителя, которые согласились с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства, суд находит ходатайство подсудимой законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

За преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1 предусмотрено наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы. Ходатайство подсудимой о рассмотрении дела в особом порядке заявлено с соблюдением условий, предусмотренных ст. 314 УПК РФ, государственный обвинитель согласен с рассмотрением дела в особом порядке. Таким образом, по делу установлена совокупность обстоятельств, позволяющая постановить приговор в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Предъявленное подсудимой ФИО1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу и изложенными в обвинительном заключении, а также отношением подсудимой к предъявленному ей обвинению, позицией её защитника и другими обстоятельствами, установленными в судебном заседании.

Органами предварительного расследования подсудимой вменено получение денег за незаконные действия в интересах дающего, если указанные действия входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям.

Учитывая, что незаконные действия не могут входить в служебные полномочия какого – либо лица из – за своей ничтожности, а в силу своего служебного полномочия лицо может способствовать совершению лишь законных действий, суд исключает эти квалифицирующие признаки из обвинения ФИО1

При рассмотрении уголовного дела в особом порядке уголовно – процессуальный закон позволяет исключать квалифицирующие признаки преступления, если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются, что и установлено по настоящему делу.

С учётом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ, как коммерческий подкуп, то есть, незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в иной организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, в значительном размере.

С учетом сведений о том, что ФИО1 на учёте у врача-психиатра не состоит (т.2 л.д. 155), а также с учётом её поведения во время совершения преступления, в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, которая ведёт себя адекватно, даёт логически выдержанные пояснения в соответствии с избранной линией защиты, суд не находит оснований сомневаться в её психической полноценности и полагает вменяемой в отношении совершенного деяния.

Определяя вид и меру наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею деяния, относящихся к тяжкой категории преступлений, обстоятельства их совершения, а также личность подсудимой, на учете у врача-нарколога, врача психиатра не состоит (т. 2 л.д. 153,155), характеристики личности (т. 2, л.д.157,159), её семейное положение, состояние здоровья, а также влияние наказания на исправление ФИО1, условия её жизни и её семьи, возраст, состояние здоровья.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд относит полное признание вины в совершенном преступлении, раскаяние в содеянном, активное способствование в раскрытии и расследованию преступлений, возраст, положительные характеристики, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судом не установлено, в связи с чем, при назначении наказания суд применяет положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Суд учитывает, при назначении наказания положения ч. 5 ст. 62 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности не имеется.

Суд не усматривает исключительных обстоятельств, позволяющих назначить ФИО3 наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить положения ст. 64 УК РФ.

Учитывая все обстоятельства дела в совокупности с данными о личности виновной, имущественного положения ФИО1, конкретные обстоятельства совершения преступления, её отношение к содеянному, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания за данные преступления в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, установив испытательный срок и возложив обязанности, позволяющие контролировать поведение осужденной, что по мнению суда, в соответствии с положениями ст. 6 УК РФ является справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, будет отвечать указанным в ст. 43 УК РФ целям наказания: восстановлению социальной справедливости, исправлению и перевоспитанию осужденного, предупреждения совершения им новых преступлений

Принимая во внимание личность подсудимой, её материальное и семейное положение, суд полагает возможным не назначать подсудимой дополнительные виды наказания, а также приходит к выводу об исполнении приговоров Усть – Абаканского районного суда РХ от 7 марта 2017 года, Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 июля 2017 года и 29 августа 2017 года самостоятельно.

Статья 104.1 УК РФ предусматривает конфискацию имущества, то есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления предусмотренного ч. 7 ст. 204 УК РФ.

В результате своих преступных действий ФИО1 получила денежные средства по всем факту совершения ею преступления в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей. При таких обстоятельствах, с учетом того, что денежные средства, подлежащие конфискации не сохранились, то суд применяет в отношении ФИО1 конфискацию денежных средств в доход государства.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Поскольку настоящее уголовное дело рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, то процессуальные издержки с осужденной взысканию не подлежат (ч.10 ст. 316 УПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 296-299, 303, 304, 308-310, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.

Возложить на ФИО1 обязанности:

- регулярно являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства;

- без уведомления уголовно-исполнительной инспекции не менять постоянного места жительства.

Применить в отношении ФИО1 конфискацию денежных средств в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО1, после вступления приговора в законную силу отменить.

Освободить осужденную ФИО1 от взыскания процессуальных издержек.

Приговор Усть – Абаканского районного суда РХ от 7 марта 2017 года исполнять самостоятельно.

Приговоры Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 июля 2017 года и 29 августа 2017 года исполнять самостоятельно.

В соответствии с требованиями ст. ст. 81-82 УПК РФ, вещественные доказательства: ***, по вступлению приговора в законную силу - хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требованием ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий К.В. Ионкин