Решение № 2-1467/2019 2-1467/2019~М-783/2019 М-783/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1467/2019

дело № 2-1467/2019

УИН 03RS0064-01-2019-000992-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 мая 2019 года

Уфимский районный Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, уточнив в ходе судебного разбирательства свои требования, где просит о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес><адрес>, указав, что земельный участок по указанному адресу принадлежит истцу на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги, в пределах границы которого в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 своими силами за свой счет был возведен жилой дом без получения соответствующей разрешительной документации.

ФИО2 с целью легализации постройки было получено градостроительное заключение, уведомление о несоответствии, где было указано о недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине несоответствия правилами землепользования и застройки.

Истец ФИО2, извещенный о рассмотрении дела по существу, на судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения ФИО3 сельсовет муниципального района Уфимский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, кадастровый №, присвоен адрес: <адрес>

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Уведомлением №/№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено о несоответствии, а именно: в предоставленном уведомлении на земельный участок с кадастровым номером №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, по адрес: <адрес> не соответствует правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Администрации СП ФИО3 сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки СП ФИО3 сельсовет МР Уфимский район РБ в новой редакции», в соответствии со ст. 41 ПЗЗ в территориальной зоне «Ж-2» отсутствует вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», где не предусмотрено строительство индивидуального жилого дома.

Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации Муниципальный район Уфимский район РБ по факту проверки освоения земельного участка, указано на нарушение: Строительство было осуществлено без разрешительной документации, отсутствует нормативный доступ к земельному участку. В том числе указано о разработанной градостроительной документации: Решение Администрации СП ФИО3 сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки СП ФИО3 сельсовет МР <адрес> РБ в новой редакции» в соответствии с генеральным планом, утвержденным решением совета СП ФИО3 с/с МР Уфимский район № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено для ведения личного подсобного хозяйства, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

На основании технического заключения, составленного ООО «Инвест Проект», имеющим право на дачу подобного рода заключений, по результатам натурального обследования основных несущих конструкций здании, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в полном объеме технически допустим и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Доказательств обратному не представлено.

Ссылка на расположение в территориальной зоне «Ж-2» земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, и, соответственно, отсутствие вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», где не предусмотрено строительство индивидуального жилого дома, не может являться основанием для отказа в реализации истцом своего права на объект индивидуального жилищного строительства по тем основаниям, что земельный участок был предоставлен истцу ранее с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (Выписка из похозяйственной книги № стр.№ лиц. счет №, дата записи ДД.ММ.ГГГГ год), расположен он вне территориальной зоны санитарной охраны источников водоснабжении <адрес> (ответ МУП «Уфаводоканал» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированных ограничений и обременений не имеет (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ). При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО6 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО7 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесении записи о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Шакирова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.05.2019 г.