Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-150/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Жигалово 17 сентября 2019 года

Жигаловский районный суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,

при секретаре Алферовой Л.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Жигаловского района Ермаковой Л.В.,

представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «СПМК-7» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2019 по иску прокурора Жигаловского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СПМК-7» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Жигаловского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СПМК-7» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков. В обосновании своих требований указав, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка соблюдения лесного законодательства, в ходе которой установлены нарушения в деятельности арендатора лесного участка ООО «СПМК-7».

ООО «СПМК-7» в соответствии с договором аренды лесного участка № от 27.11.2008 г. является арендатором лесного участка, в границах, определенных планом лесного участка, площадью 12244 га, имеющего месторасположение: <адрес>

В соответствии с п. 3.4.4 договоров аренды лесных участков: №91-7-23/08 от 27.11.2008 г.; №91-7-26/08 от 27.11.2008 г. г. арендатор обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства.

В нарушение указанных требований ООО «СПМК-7» на участках лесного фонда, расположенных: в <адрес> древесина в установленный срок из лесосек не вывезена; в местах рубок в <адрес>, выделе №16, лесосеке №2 и кв. 734 выделах №№ 3,4, лесосеке №1 Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи очистка мест рубок от порубочных остатков способом измельчения и равномерного разбрасывания, не произведена; древесина в установленный срок из лесосек не вывезена.

Нарушение ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации нарушает законные интересы Российской Федерации, поскольку ухудшает природные и потребительские свойства земельного участка лесного фонда, на котором производилась лесозаготовка.

В связи с не проведением очистки места рубки от порубочных остатков, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду, кроме того, повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.

Таким образом, обращение прокурора района с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение выявленных нарушений закона и профилактику наиболее тяжких последствий, которые могут возникнуть в результате бездействия ответчика.

Помимо этого, нарушаются интересы Российской Федерации, так как в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Невыполнение установленных законодательством и договором требований создает угрозу повреждения и уничтожения федеральной собственности.

Просит суд обязать ООО «СПМК-7» устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. №607; Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 на участках лесного фонда, расположенных:

- в <адрес>, выделах №,8, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделах №,8, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделах №, 17, 18, лесосеке № и <адрес> выделе № лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделе №, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделе №, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи произвести вывозку древесины из лесосек;

- в <адрес>, выделе №, лесосеке № и <адрес> выделах №№,4, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи произвести очистку мест рубок от порубочных остатков способом измельчения и равномерного разбрасывания; произвести вывозку древесины из лесосек.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Жигаловского района Ермакова Л.В. поддержала исковые требования о возложении на общество с ограниченной ответственностью «СПМК-7» обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков. Полагает возможным представить срок исполнения решения до 01.12.2019 года.

Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «СПМК-7» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление. Просит суд предоставить срок для исполнения решения до 01.12.2019 года, поскольку еще не закончился пожароопасный период.

Представитель третьего лица на стороне истца- Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, сведений о причине неявки в суд не представил.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Учитывая мнение сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу пп. «к», «з» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации), не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Подпунктом «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. №607 (далее – Правила санитарной безопасности в лесах), при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно требований статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного заседания установлено, что общество с ограниченной ответственностью «СПМК-7» является лесопользователем, что подтверждается договорами аренды лесного участка № от 27.11.2008г., № от 27.11.2008г., дополнительными соглашениями от 20.10.2010 года, от 17.12.2012 года, от 20.11.2015 года, от 01 марта 2018 года.

В соответствии с п. 3.4.4 договоров аренды лесного участка № 91-7-23/08 от 27.11.2008 г., № 91-7-23/08 от 27.11.2008г. арендатор обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства.

Из акта проверки проведенной прокуратурой Жигаловского района Иркутской области 22.08.2019 г. соблюдения лесозаготовителями лесного законодательства установлено, что ООО «СПМК-7» при проведении рубок лесных насаждений по договорам аренды лесных участков, в местах рубок: в <адрес>, выделах №,8, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделах №,8, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделах №, 17, 18, лесосеке № и <адрес> выделе № лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделе №, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделе №, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи древесина в установленный срок из лесосек не вывезена; в местах рубок в <адрес>, выделе №, лесосеке № и <адрес> выделах №№,4, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи очистка мест рубок от порубочных остатков способом измельчения и равномерного разбрасывания, не произведена; древесина в установленный срок из лесосек не вывезена.

Данные обстоятельства подтверждаются актами осмотра мест рубок: № от 23.05.2019 года; № от 23.05.2019 года; № от 24.05.2019 года; № от 24.05.2019 года; № от 24.05.2019 года; № от 23.05.2019 года; № от 23.05.2019 года; № от 23.05.2019 года.

13.06.2019 г. территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству вынесены постановления о назначении административного наказания №, №, №, №, №, № в соответствии с которыми ООО СПМК-7 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа;

13.06.2019 г. в адрес ответчика вынесены требования об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, обязывающее принять меры по устранению выявленных нарушений до 13.07.2019 г.

Данные обстоятельства подтверждаются надлежаще заверенными копиями дел об административных правонарушениях.

Однако допущенные ответчиком нарушения в указанный срок были не устранены, что подтверждается актами осмотра мест рубок: № от 12.08.2019 года; № от 12.08.2019 года; № 600 от 12.08.2019 года; № от 12.08.2019 года; № от 12.08.2019 года; № от 12.08.2019 года; № от 12.08.2019 года; № от 12.08.2019 года.

Ответчиком изложенные выше доводы не опровергнуты.

Оценивая все собранные по делу доказательства в совокупности, из которых следует, что ответчиком в нарушении требований законодательства и п. 3.4.4 договоров аренды лесного участка № от 27.11.2008 г., 91-7-26/08 от 27.11.2008 г. очистка места рубки от порубочных остатков не произведена, тем самым ответчиком допущены нарушения пп. «к», «з» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474, п.16, пп.б п.17 Правил пожарной безопасности в лесах Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, п.14 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г.№ 414, что может повлечь ухудшение природных и потребительских свойств земельного участка лесного фонда, на котором производилась лесозаготовка, создать угрозу окружающей среде, поскольку ухудшается состояние санитарной безопасности в лесу, привести к возникновению лесного пожара и чрезвычайной ситуации, а также возникновению угрозы здоровью и жизни граждан и причинить значительный ущерб лесному фонду, в связи с чем суд полагает, что исковые требования прокурора Жигаловского район к обществу с ограниченной ответственностью «СПМК-7» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Жигаловский район» в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Жигаловского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СПМК-7» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ООО «СПМК-7» в срок до 01 декабря 2019 года устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. №607; Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 на участках лесного фонда, расположенных:

- в <адрес>, выделах №,8, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделах №,8, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделах №, 17, 18, лесосеке № и <адрес> выделе № лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделе №, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи; в <адрес>, выделе №, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи произвести вывозку древесины из лесосек;

- в <адрес>, выделе №, лесосеке № и <адрес> выделах №,4, лесосеке № Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи произвести очистку мест рубок от порубочных остатков способом измельчения и равномерного разбрасывания; произвести вывозку древесины из лесосек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПМК-7» в доход бюджета муниципального образования «Жигаловский район» государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с 17 сентября 2019 г.

Судья: подпись Т.А. Бакшеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>