Решение № 2-489/2024 2-489/2024~М-191/2024 М-191/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-489/2024

Дело N2-489/2024

УИД 05RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <адрес> (далее МК ДОУ ЦРР "Детский сад № <адрес>") об обязании устранения нарушений законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МК ДОУ ЦРР "Детский сад № <адрес>"об обязании устранения нарушений законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности, указав, что прокуратурой города с привлечением специалистов МОВО по <адрес> – филиала ВГКУ ВНГ России по <адрес> проведена проверка исполнения требований вышеназванного законодательства, а именно в МК ДОУ ЦРР "Детский сад № <адрес>", расположенного по адресу: <адрес> улица <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- в соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Требования, для воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории) рекомендуется оборудовать объект по периметру ограждения высотой 2,5 метра;

- в соответствии с подпунктом «ж» пункта 20, с подпунктом «г» пункта 23 Требования для осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, не установлены камеры видеонаблюдения;

- в соответствии с подпунктом «д», пункта 24 Требования, объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- в соответствии с пунктом 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории) о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источником бесперебойного электропитания и т.д.;

- в соответствии с подпунктом «н» пункта 24 Требования, организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны), не разработан план взаимодействия;

- в соответствии с подпунктом «а» пункта 25 Требований оснащение объекта (территории) системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией;

- в соответствии с подпунктом «в» пункта 25 «Требования» не оборудовано на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем вндеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации;

В связи с тем, что круг лиц, права и интересы которых нарушаются в результате указанных нарушений закона, непостоянен и персонально изменчив, настоящее заявление подается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представители истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить с учетом устраненных истцом нарушений.

Ответчик МК ДОУ ЦРР "Детский сад № <адрес>"в судебное заседание не явился, зам.директора ФИО3 просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, исковые требования не признает.

Ответчик – администрация городского округа «<адрес>» в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 31 вышеуказанных Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории) о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Из заявления представителя ответчика по доверенности ФИО3 и представленных им документов следует, что в соответствии с подпунктом «н» пункта 24 «Требования», организация взаимодействует с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), не разработан план взаимодействия -У школы имеется план взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Только по позициям отсутствия системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и охранной сигнализацией МК ДОУ ЦРР "Детский сад № <адрес>"подтверждает их отсутствие. Их установка требует значительных финансовых средств, которые не заложены в бюджете школы на 2024 год и поэтому самостоятельными силами школа не в состоянии отстранить эти два пункта искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга к МК ДОУ ЦРР "Детский сад № <адрес>", с учетом проведенных последними работ по устранению выявленных нарушений, подлежат частичному удовлетворению, а именно в обязании оборудовать объект системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также оснастить объект (территорию) охранной сигнализацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту неопределенного круга лиц частично удовлетворить.

Признать бездействие МК ДОУ ЦРР "Детский сад № <адрес>"и администрации городского округа «<адрес>» по исполнению требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, незаконным.

Обязать МК ДОУ ЦРР "Детский сад № <адрес>"устранить выявленные нарушения закона по антитеррористической защищенности, а именно

- в соответствии с подпунктом «д», пункта 24 Требования, объект оборудовать системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- в соответствии с подпунктом «а» пункта 25 Требований оснастить объект (территорию) охранной сигнализацией.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить выделение денежных средств на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных требований законов в части обеспечения антитеррористической защищенности объекта МКОУ СОШ № <адрес>.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амирханов Р.А.